海洋财富网综合消息 为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，规范行政行为，根据无棣县人民政府办公室棣政办字【2010】63号《关于开展2010年度行政处罚案卷评查工作的通知》要求，滨州贝壳堤岛于湿地国家级自然保护区管理局高度重视，及时进行研究部署，扎实开展了行政处罚案卷自查工作。

一、高度重视，认真组织

结合局行政执法工作实际，把行政处罚案卷评查工作作为进一步规范行政执法行为的重要举措，成立了以局长任组长，分管局长任副组长，有关科室负责人为成员的行政执法案卷评查工作小组，法制室专门负责评查工作的组织实施，就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排。将行政处罚案卷自查工作分为三个阶段：第一阶段为各业务科室学习评查标准、自查自纠，上报自查报告；第二阶段为局评查工作组重点检查，各业务科室交叉学习检查；第三阶段为总结整改提高。

二、认真学习，自查自纠

各业务科室自查自纠阶段，科室负责人全面把关，多次组织工作人员学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《渔业法》、《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《自然保护区条例》等有关法律法规，认真学习掌握《无棣县行政处罚案卷评查标准（试行）》。在此基础上，各业务科室对照依法行政和海洋自然保护区方面的法律法规及案卷评查标准，对本科室一年来所有的依法行政工作情况进行归档。通过各业务科室认真自查，建立健全了工作档案，滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区管理局实施一般程序的行政处罚案件3起，并按要求报县政府法制局评查。

三、实施一般程序的行政处罚案卷自查情况

按照《无棣县行政处罚案卷评查标准（试行）》，局案卷评查工作小组对3起实施一般程序的行政处罚案卷进行了认真自查。一是案卷基础标准合格。3起行政处罚案件，一是埕口镇刘向华非法开垦行政处罚案；二是吴克瑞在国家级自然保护区非法开垦行政处罚案；三是山东省无棣县海缘养殖科技有限公司未经批准擅自开垦建设生产设施行政处罚案。办结的3起案件实施执法主体合法，违法事实清楚、证据确凿、办案程序合法、适用法律正确、处罚裁量得当，案卷符合评查的基础标准要求。二是案卷文书规范完整。3起行政处罚案件办结后及时归档并制作了案卷，做到了一案一号、一案一卷。卷宗内的文书材料按照立案→调查取证→制作案件总结报告→告知→作出处罚决定→执行的顺序进行排列，文书内容齐全，制作规范。按照《文书规范标准（100分）》自我评查打分，基本得到了满分。

四、重点检查，整改提高

重点检查、交叉检查阶段，采取了局案卷评查工作小组重点抽查，各业务科室负责人全面互相交叉检查的方法，在听取有关科室自查汇报的基础上，工作小组重点对依法行政工作及归档情况等进行了检查。通过检查，依法行政工作档案文书对照《文书规范标准》，主要存在文书制作、整理不规范现象。针对存在的问题，制定了整改措施，严格按照《文书规范标准》进行了整改提高。