烟台市支队有效化解养殖用海与滨海旅游的矛盾

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-20 22:47:35 

海洋财富网综合消息 随着近几年来山东烟台市滨海旅游业的迅速发展,旅游业与过去传统的海水养殖业之间的矛盾时有发生。为此,中国海监烟台市支队根据实际情况,加强巡查,加大宣传教育力度,采取柔性执法方式,积极化解两者之间的矛盾,营造出和谐用海的局面。

据悉,滨海旅游作为全国文明城市和 “十佳魅力城市”——烟台的一张靓丽名片,近几年发展十分迅速。尤其是进入夏季后,来自全国各地的游客众多,广大游客及市民非常喜欢在海边亲近海水、赶海纳凉。按照目前烟台市海洋功能区划的设定,市区近岸海域多为滨海旅游观光岸段,但是海洋功能区划确定以前的市区近岸海域多为底播增养殖区,沿海村企及养殖业户投放了大量海参及贝类养殖品种,属于养殖生产在先、法律和规划出台在后的历史遗留问题,这就造成了滨海旅游业与养殖业之间的矛盾和纠纷。近岸海域经常会出现养殖看护人员阻止、驱赶游客和市民赶海的情况,甚至双方还曾发生激烈冲突。

要在短时间内彻底解决这一问题不是很现实。为了维护烟台滨海旅游环境,同时也要考虑到养殖业发展的现实情况,烟台市支队实行柔性执法,并加大了宣传教育力度。首先,派出海监执法人员加强周末和节假日海岸巡查和暗访工作,掌握实际情况,以便在现场及时化解养殖户与游客的冲突。814 (周六)中午,执法人员冒着烈日在月亮湾岸段巡查了一个多小时后,发现一海水养殖区看护人员正在阻止几位外地游客赶海。对此,执法人员立即上前对这位看护人员的行为进行了批评和教育;同时,对游客作了解释工作,告知其在赶海过程中不要捡拾养殖业户放养的海参、鲍等,最终取得了游客的理解和谅解。其次,在经过细致调研的基础上,积极向市政府领导进行专题汇报,建议尽快筹措财力并制订科学方案解决滨海养殖的历史遗留问题,尽快让养殖户迁出滨海旅游功能区。再次,派出执法人员走访养殖企业、用海业户,加强沟通交流,劝告他们从维护烟台滨海旅游城市的良好形象出发,注重养殖管护方式和方法,实行文明看护;要求养殖业户不得阻止游客休闲娱乐式的赶海纳凉活动,要对游客和市民作好解释工作,避免发生矛盾和冲突,营造养殖用海活动与滨海旅游和谐发展的局面。

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