黄岛位于美丽的胶州湾畔，三面环海，南与黄海接壤，东与市区隔海相望，海岸线144.5公里，海域330平方公里。在大青岛绵延730公里的海岸线中，黄岛占据了五分之一。而在全市的海洋经济格局中，这里占据着重要位置。

市委常委、开发区工委（区委）书记、管委主任姜杰在接受记者采访时介绍，近年来，开发区紧紧围绕建设“海上黄岛”的目标，坚持海洋开发与环境保护并重、海洋工业与现代渔业发展并举，突出发展“大、高、强”涉海项目，推动海域开发与海洋经济和谐、持续发展，已逐步建成集港口、造船、石油化工和海上旅游、交通运输等新型海洋产业与现代渔业相结合、海洋科技发达、海域管理规范、海洋产业发展迅猛的开发开放区和海洋经济强区。目前，全区海洋经济总量已突破200亿元，海洋综合管理工作一直走在全省、全国前列。

海洋产业精彩纷呈

自1991年青岛开发区提出建设“海上开发区”战略以来，坚持把海洋开发和海洋产业发展纳入全区经济和社会发展规划，瞄准“大、高、强”，突出发展港口、造船、化工和旅游等辐射面广、带动力强、科技含量高的项目，特别是前湾港、“大炼油”、北船重工、“中海油”等国家重大项目和重点工程的陆续入驻，更是掀起了海洋产业发展的热潮。目前，前湾港历经一、二、三期工程扩建，全面承担起青岛港西移的重任；香港招商局码头建成投产，南港区迪拜、泛亚等码头全面投入建设，整个前湾港已形成“万国码头”的繁荣局面。北船重工由市区顺利搬迁至青岛开发区，并建成投产。中国海洋石油总公司2006年入驻，实现当年立项、当年建成、当年投产。世界知名企业“丽东化工”项目全面投入生产。国家重点工程“大炼油”项目也在紧张建设中。金沙滩、银沙滩、唐岛湾等海上旅游以及交通运输业发展方兴未艾。据统计，目前入驻青岛开发区规模以上的建成和在建的涉海产业重点工程和重大项目达30多个，海洋产业已成为全区经济和社会发展的重要增长点，并成为全省乃至全国涉海产业项目最多、最集中和规模最大、发展最快的重点区域之一。

科技兴海成果显著

紧紧围绕实现海洋产业持续发展，青岛开发区大力实施科技兴海、科技兴渔战略，加快海洋科技创新，在海洋科研、海洋生物制药、海水淡化以及海洋渔业等多领域获得实质突破。华欧集团海水淡化技术走在全国前列。在渔业科研方面， 开发区近年来先后开展了海参、鲍鱼、太平洋牡蛎等苗种培育，海水大面积增殖技术开发、刺参围网养殖技术、垒石蒙网养鲍技术研究、高效模式鲍鱼养殖技术研究、参鲍综合养殖技术开发、海水鱼网箱养殖技术开发、海水鱼疾病综合防治技术研究、牙鲆鱼苗种培育等30多项具有较高水平和较强影响力的渔业科研项目，其中承担国家“863”科研项目近10项。在加快渔业科技创新的同时，注重渔业科技成果的转化应用。针对辖区因项目建设导致养殖海域减少、传统渔业萎缩的实际，以“渔业增效、渔民增收”为核心，积极推进渔业结构战略调整，稳定发展捕捞业，大力发展以绿色、精品和休闲为重点的现代渔业。积极开展健康养殖和无公害基地认定，引导相关企业不断推行规范化、标准化生产，扶持老尹家海参、薛家岛海珍品、甘水湾海参、竹岔岛鲍鱼等渔业品牌，组织注册唐岛湾水产品、三有裙带菜、荣利水产品品牌。同时大力发展当地水产品精深加工，走“公司+专家+科研+基地+养殖户”的产业化发展模式，构建集养殖、加工、出口、销售于一体的渔业产业化体系，全面提升水产品附加值。大力发展都市休闲渔业，发展以体验渔业为特色，以观光垂钓、渔家宴、参与渔业捕捞和养殖、渔业旅游产品相结合的观光休闲渔业，延伸渔业产业链条，整个渔业实现了由以捕为主到养捕结合、由粗放型到集约型、由数量型到效益型的根本性转变，成为全区农业经济的支柱产业和沿海农民收入的主要来源。2006年，全区实现水产品产量4.58万吨，产值4.17亿元，出口创汇5252万美元。

海域管理全国一流

近年来，青岛开发区紧紧围绕建设全国一流海洋管理体系和创造一流海洋产业发展环境的目标任务，坚持“三个统一”，全面加强海域使用管理。一是坚持开发与保护的统一，严把规划、审批、执法关，在科学、有序地开发海洋，充分、合理配置海域资源的同时，最大限度地避免对海域环境、生态和景观的破坏。近年来，先后查处占海、填海和破坏海域环境等各类违法案件100余起，有力维护了辖区海域开发秩序。全区海域使用权登记发证率、年审率和海域使用金征收率一直保持100%。二是坚持效率与公平的统一，在充分利用海域资源优势，大力推动海洋产业从一次产业向二次产业转型的同时，突出抓好海域使用权流转的关键环节，通过建立科学高效的海域使用权流转制度，切实做到海域顺畅流转、补偿合理及时，使国家、涉海企业和渔民群众共享海洋经济发展成果。近年来，青岛开发区为推进大项目建设，先后动员拆除海域养殖物5万多亩，向养殖单位（户）兑现补偿总额逾4.0亿元，拆迁涵盖沿海40多个社区、2000多个养殖单位（户），从未发生因拆迁补偿不公而影响项目施工建设的现象，为国家重点工程和大项目建设创造了良好环境。三是坚持管理与服务的统一，把提高服务水平作为海洋管理工作的重中之重，强化服务观念，创新管理机制，将规划、审批、执法等管理环节与为民服务结合起来，通过建立合理的激励制度，使社区、群众和企业等管理对象广泛参与到海洋管理中来，形成良性互动。推行法制化、规范化和科学化的海洋管理，进一步加快了依法管海、依法兴海进程，海洋综合管理工作始终走在全省、全国先进前列。(记者 辛梅)