新华网山东频道6月29日电 近年来，山东省烟台市坚持"政府主导、社会参与、多元投入、市场运作"的发展战略，不断加大旅游产业的培植力度，旅游业实现了持续健康快速发展，打造了"山海仙境﹒葡萄酒城--魅力烟台"的旅游城市品牌，海内外影响力不断扩大。

烟台是首批中国优秀旅游城市，山海相映，风光秀丽，气候宜人，全年平均气温12℃，冬无严寒，夏无酷暑，素以"黄金海岸、人间仙境、鲁菜之乡、葡萄酒城"的美誉著称于世，是海内外游客理想的滨海生态旅游观光和休闲度假胜地。

烟台拥有丰富的自然和人文资源。环绕烟台的909公里的海岸线上，有60多个形态各异的岛屿、10多处金沙碧浪的天然浴场，蜿蜒起伏、郁郁葱葱的生态山林，海鲜山珍、果蔬佳品数不胜数。秀丽的山水和灿烂的文化，赋予了烟台旅游观光休闲度假胜地的特质；经济发达，社会繁荣，使这里旅游服务设施日趋齐备和完善。烟台市标志性旅游区烟台山、海滨风景区和滨海路，中国四大名楼之一蓬莱阁、明朝中国海军基地蓬莱水城，秦朝方士徐福故里龙口，中国古代书法宝库莱州文峰山，中国道教发源地、国家级森林公园昆嵛山，中国北方最大封建地主庄园栖霞牟氏庄园，由三十二个岛屿组成的国家级自然保护区海上仙山长岛，烟台张裕公司的葡萄酒文化博物馆、卡斯特酒庄，秦始皇东巡放养于御马之地牟平养马岛，展现华夏五千年文明的大型主题公园龙口南山中华历史文化博览园等景区点象璀璨的明珠，展示着烟台的独特魅力。烟台、南山、东海、海阳旭宝等国际标准的高尔夫球场和附近散布的多处特色温泉，提供了以球会友、以泉静心、休闲健身的好去处，到这里休闲度假的中外游客络绎不绝。

近年来，烟台市旅游业抓了几项工作，取得显著成绩。

（一）整体规模膨胀壮大，产业素质明显提高。"吃住行游购娱"六大要素基本配套，产业体系较为齐备，竞争力日益增强。在烟台跨入首批中国优秀旅游城市行列之后，蓬莱、龙口、海阳三个县级市相继成为中国优秀旅游城市。

2006年，接待海内外游客1717万人次，同比增长18%；实现旅游总收入147.8亿元，增长25.8%。其中，接待海外游客23.9万人次，增长29.5%；创汇1.6亿美元，增长26.1%。旅游总收入增幅高于GDP增幅8.7个百分点，荣获"首届中国旅游竞争力百强城市"荣誉称号。今年上半年，预计接待海内外游客887.46万人，同比增长18%；总收入78.75亿元，同比增长24.82%。目前，全市旅游区点达到120多处，其中省级旅游度假区4个，国家A级以上旅游区点达到28个（国家5A级1个，4A级4个），国家级工农业旅游示范点13个，省级工农业旅游示范点11个，国家级森林公园 4个。星级饭店73座，包括五星级3座，四星级8座。旅行社达到186家，其中国际旅行社达到11家，出境游组团社总数7家。

（二）政府主导作用突出，发展环境不断优化。烟台市委、市政府高度重视旅游业发展，扶持力度进一步加大。孙永春书记、张江汀市长多次就旅游工作做出批示。去年，市委常委会专门研究全省旅游发展大会贯彻意见，并召开了烟台市历史上规模最大的旅游产业发展大会，提出了实现由旅游经济大市向旅游经济强市转变的奋斗目标。出台了《关于进一步创新发展旅游产业建设旅游经济强市的决定》，在加强组织领导、增加财政投入、理顺管理体制等方面出台了一系列新措施。"十五"期间，市财政先后拨付旅游事业经费3000万元用于旅游规划、景区点开发和市场促销。今年，结合"项目建设年"活动，将大南山景区、雨岱山渔人码头、世贸酒店等旅游项目列入政府重点工作，摆上重要日程。全市旅游发展势头强劲，形成了全市上下高度重视、社会各界积极参与、民营经济领衔主角、多元化投入活力充足的旅游业发展格局。涌现出蓬莱、长岛、龙口南山集团、蓬莱海洋极地世界、张裕酒文化博物馆等一大批先进典型。"十五"期间，烟台市社会及企业投入旅游业资金达48.11亿元，占全市旅游投资总额的73%。2006年，全市旅游投资到位资金11亿元，其中境外资金3.4亿元。

（三）旅游资源有效整合，产品开发成效显著。按照以市场为导向、以满足游客需求为目的的原则，坚持高起点策划、高标准开发、高质量建设、高水平整合，形成了吸引力较强的产品体系。滨海景区、烟台山、东炮台、栖霞艾山国际温泉度假村等一批新项目相继建成，中国金矿实景博物苑、中国第一淘金小镇、南王山谷葡萄酒庄、龙口南山东海旅游区、蓬莱水城、海阳蓝色海岸等一大批骨干项目正在建设之中。金沙滩、高尔夫、温泉休闲、葡萄酒庄、蓬莱仙境、南山小康、长岛渔家乐、栖霞民俗等产品在海内外享有很高的声誉。2004年中国北方旅游交易会、亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会、中国国际美食节、蓬莱和平颂国际青少年文化艺术盛典、长岛渔家乐民俗旅游节、龙口南山国际长寿文化节、中央电视台同一首歌走进海阳与龙口、烟台国际果蔬食品博览会大型会展等节庆活动，吸引了海内外游客的广泛参与，有力激活了旅游产业诸要素。去年在国际博览中心举办的亚欧旅游会议，海外重要代表团110个，签订利用外资项目25个，总投资6.75亿美元，取得了丰硕的成果。

（四）品牌形象显著提升，客源市场持续扩展。坚持以细分市场为基础、以定向促销为重点、以媒体推介为辅助、以区域合作为依托的工作思路，大力加强宣传促销，"山海仙境·葡萄酒城-魅力烟台"的旅游品牌影响力不断扩大。面向韩国、日本、东南亚、港澳台及华东、华北、东北等主要市场开展了一系列大规模的旅游促销活动，吸引了30多个国家和地区的游客，尤其是韩日市场取得较大突破。进一步加强区域合作，与海内外旅游部门、行业协会和主要旅行商建立了良好的合作关系，扩大了协作网络。在重点市场报纸、电台、电视台、互联网等媒体上扩大宣传，荣获首届中国旅游电视周优秀形象宣传片金奖，产生了强烈的市场冲击力。

今后一段时期，烟台市将围绕科学发展、和谐发展的目标，按照调整优化结构、转变增长方式、繁荣发展现代服务业的要求，进一步提高旅游业地位，强化政府主导，科学规划发展，全面提高旅游产业规模、档次和水平。2007年，实现接待海内外游客突破2000万人次大关，增长18%，旅游总收入177.5亿元，增长20%；2010年，接待海内外游客2300万人次，实现旅游总收入270亿元，尽快实现全市旅游产业由数量型到效益型、由粗放型到集约型、由观光型到观光度假复合型、由旅游经济大市向旅游经济强市的转变，把烟台建设成为海内外著名的生态海滨休闲度假旅游目的地城市。（完）