茂名市沿海岸线长约220公里，拥有2.3万平方公里海域和大小岛屿12个，当前仍有60%以上的岸线可供持续利用。利用已拥有发展深水良港、临海工业的便利条件，现已初步建成了一批石化、冶金、旅游项目，海洋经济对全市经济的推动作用越来越大。该市渔业资源丰富、罗非鱼产业成为国内外知名的品牌产业，水产良种良法走在全省前列，建起了一批外向型水产加工企业，渔民素质较高，渔业结构调整优化空间大，出口创汇潜力大，促渔民增收的贡献大。今年是实施“十一五”规划的头一年，为此，该市在承传“十五”规划期内做法的同时，创新性地谋划“十一五”海洋与渔业发展模式。

一、以科学理论指导，准确定位海洋与渔业发展方向。该市海洋与渔业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，紧紧围绕“一个中心”，即建设海洋经济强市和社会主义新渔区的中心任务。构建“两个和谐”，即和谐海洋、和谐渔业。实施“三个统筹发展”，即加快沿海渔业发展和内陆、山区渔业发展，加快海洋与渔业经济发展和促进渔区工业化、城镇化，加快海洋与渔业经济发展和加强海洋与渔业资源环境保护。实现“五个明显成效”，即在海洋综合开发上取得明显成效、在渔业现代化上取得明显成效、在水产品质量安全上取得明显成效、在建设社会主义新渔区上取得明显成效，在海洋与渔业行政执法上取得明显成效。

二、积极推进自主创新与科技进步，在渔业重点领域和关键环节中取得新成效。该市渔业一改“自有”观念为“自主”观念，在水产养殖、水产品加工等重点领域和关键环节中，创出了品牌。如水产品出口加工领域中，3年中茂名绿园食品有限公司、茂名市佳辉食品有限公司、茂名市长兴食品有限公司相继脱颖而出，取得了出口美国水产品HACCP认证、欧盟注册认证等国际市场通行证，在国际市场上打出了“绿园”“佳辉”“长兴”等响亮的牌子。目前，全市水产品出口加工能力达到了2.9万吨/年，使该市水产品出口加工水平上了一个新台阶。在水产养殖业中，通过与国内外科研机构“联姻”，水产良种良法方面在专家学者的引领下实现了跨越式的发展，茂南三高良种繁育基地的“三高奥雄”罗非鱼及其种苗均获得广东省名牌产品称号，还与世界渔业研究中心合作引进了当前最优的吉富品系亲本；茂名伟业良种场在我国知名水产专家李思发教授的指导下引进“新吉富”罗非鱼，在“新吉富”罗非鱼的基础上，培育出“吉奥”优质品种罗非鱼。

三、加快产业结构调整步伐，提高海洋与渔业经济增长的质量和效益。通过加快海洋与渔业产业结构的调整，该市海洋与渔业的发展渐渐显露出三大优势：一是海洋产业方面以临海工业为主，辅之滨海旅游，一批石化、冶金电力项目落户茂名沿海岸线，摆脱了海洋捕捞占该市海洋经济主导地位的历史；二是渔业经济方面以加工流通为主，努力提高该市水产品的附加值和市场竞争力；三是水产养殖方面，确保该市罗非鱼在规模上、品质上继续保持全国乃至全球领先地位。

同时，着力加强资源节约和环境保护，推动海洋与渔业经济发展切实转入科学发展轨道。全面提升海洋与渔业行政能力和服务水平，推动构建社会主义和谐渔区取得积极进展。