山东省渔船赴朝鲜东部海域捕捞规范有序
来源:信息发布系统 发布时间：2015-05-20 23:19:16
朝鲜东部海域渔业资源丰富，鱿鱼是该海域最主要的资源。该渔场距离山东省较近，加上作业条件与近海相似，生产时间恰逢我黄渤海休渔期间，非常适合该省大马力渔船作业，是山东省利用国际渔业资源，发展海外渔业，增加渔民收入的重要渠道。
山东省自2004年开始实施朝鲜东部海域渔业生产项目。正常年份，对船可实现产量400～500吨，经济效益良好。2009年，因朝鲜半岛局势紧张，该项目暂停。今年，农业部重启了该项目，暂定山东、辽宁和大连组织渔船实施，并首次将项目审批权和监督管理权放到省级渔业行政主管部门。
为确保项目规范有序开展，解决好过去存在的朝方许可证发放混乱、未经批准擅自出境作业、审批手续繁琐和管理难度大等问题，山东省海洋与渔业厅采取了有针对性的对策措施：
一是统一组织，规范入渔。根据农业部意见，结合该省实际，按照公开、公平、公正的原则，确定了8家渔业企业统一对外，牵头实施。这些企业都拥有农业部远洋渔业企业资格，具有一定项目管理能力和朝鲜项目运作经验，符合条件的个体船东，可在规模控制范围内自愿选择挂靠企业。5月初，山东省海洋与渔业厅先后2次组织8家企业负责人赴京与朝方谈判，最终与朝方签订了捕捞合作合同，确定了336艘船的入渔规模，占到全国74%。由于减少了中间环节，每对船入渔费为25万元，比往年低10～15万元，为历年最低，降低了入渔成本，受到广大渔业企业和船东的积极响应和支持。
二是制定措施，加强管理。在广泛征求各方面意见基础上，省海洋与渔业厅制定并下发了《山东省朝鲜东部海域渔业生产管理暂行办法》。在简化审批程序和手续的同时，加强了管理措施，明确了代理企业责任，确保安全生产和不对伏季休渔秩序造成影响。对经批准赴朝作业的渔船进行公示，公布了举报电话，接受群众监督。针对当前朝鲜半岛局势紧张，可能会对渔民安全带来影响的实际，要求所有渔船安装卫星定位监测设备，并保持联络畅通。严禁渔船到朝韩敏感水域作业，最大限度避免发生涉外渔业事件。指定威海渔港、石岛渔港作为出境港口，所有赴朝作业渔船，全程由渔政船分段护送出境。5月25日，省海洋与渔业厅专门组织召开朝鲜东部海域渔业生产管理工作会议，对安全生产、项目管理等项目具体实施工作进行了安排部署，保证了项目有序开展。
三是提高效率，做好服务。6月下旬，省海洋与渔业厅在赴朝作业渔船集中的荣成市再次召开座谈会，调度项目进度，了解存在的问题，并深入企业调研准备情况。对存在的问题，现场办公，现场解决，保证了项目前期准备工作规范有序。在帮助企业解决困难的同时，努力提高工作效率和服务水平，一般在受理企业申请当日完成项目审批，保证了渔业企业和船东有时间做好备航工作。赴朝作业企业和船东从大局出发，认真遵守各项管理措施，按照要求配备船舶安全航行必须设备，积极申办渔船检验，安装船舶定位设备等。截至7月5日，省海洋与渔业厅已经全部完成336艘渔船的项目审批工作，首批渔船已于7月2日出境，7日正式投入生产。
通过对朝鲜东部海域水温、气象等情况分析，今年朝鲜东部海域资源状况良好，预计对船产量在500吨左右，项目总产量可达9万吨。由于朝鲜东部海域渔业生产项目的实施，预计山东省今年远洋渔业产量可达20万吨，产值24亿元。
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山东省自2004年开始实施朝鲜东部海域渔业生产项目。正常年份，对船可实现产量400～500吨，经济效益良好。2009年，因朝鲜半岛局势紧张，该项目暂停。今年，农业部重启了该项目，暂定山东、辽宁和大连组织渔船实施，并首次将项目审批权和监督管理权放到省级渔业行政主管部门。
为确保项目规范有序开展，解决好过去存在的朝方许可证发放混乱、未经批准擅自出境作业、审批手续繁琐和管理难度大等问题，山东省海洋与渔业厅采取了有针对性的对策措施：
一是统一组织，规范入渔。根据农业部意见，结合该省实际，按照公开、公平、公正的原则，确定了8家渔业企业统一对外，牵头实施。这些企业都拥有农业部远洋渔业企业资格，具有一定项目管理能力和朝鲜项目运作经验，符合条件的个体船东，可在规模控制范围内自愿选择挂靠企业。5月初，山东省海洋与渔业厅先后2次组织8家企业负责人赴京与朝方谈判，最终与朝方签订了捕捞合作合同，确定了336艘船的入渔规模，占到全国74%。由于减少了中间环节，每对船入渔费为25万元，比往年低10～15万元，为历年最低，降低了入渔成本，受到广大渔业企业和船东的积极响应和支持。
二是制定措施，加强管理。在广泛征求各方面意见基础上，省海洋与渔业厅制定并下发了《山东省朝鲜东部海域渔业生产管理暂行办法》。在简化审批程序和手续的同时，加强了管理措施，明确了代理企业责任，确保安全生产和不对伏季休渔秩序造成影响。对经批准赴朝作业的渔船进行公示，公布了举报电话，接受群众监督。针对当前朝鲜半岛局势紧张，可能会对渔民安全带来影响的实际，要求所有渔船安装卫星定位监测设备，并保持联络畅通。严禁渔船到朝韩敏感水域作业，最大限度避免发生涉外渔业事件。指定威海渔港、石岛渔港作为出境港口，所有赴朝作业渔船，全程由渔政船分段护送出境。5月25日，省海洋与渔业厅专门组织召开朝鲜东部海域渔业生产管理工作会议，对安全生产、项目管理等项目具体实施工作进行了安排部署，保证了项目有序开展。
三是提高效率，做好服务。6月下旬，省海洋与渔业厅在赴朝作业渔船集中的荣成市再次召开座谈会，调度项目进度，了解存在的问题，并深入企业调研准备情况。对存在的问题，现场办公，现场解决，保证了项目前期准备工作规范有序。在帮助企业解决困难的同时，努力提高工作效率和服务水平，一般在受理企业申请当日完成项目审批，保证了渔业企业和船东有时间做好备航工作。赴朝作业企业和船东从大局出发，认真遵守各项管理措施，按照要求配备船舶安全航行必须设备，积极申办渔船检验，安装船舶定位设备等。截至7月5日，省海洋与渔业厅已经全部完成336艘渔船的项目审批工作，首批渔船已于7月2日出境，7日正式投入生产。
通过对朝鲜东部海域水温、气象等情况分析，今年朝鲜东部海域资源状况良好，预计对船产量在500吨左右，项目总产量可达9万吨。由于朝鲜东部海域渔业生产项目的实施，预计山东省今年远洋渔业产量可达20万吨，产值24亿元。
