山东省渔船赴朝鲜东部海域捕捞规范有序
来源:信息发布系统 发布时间:2015-05-20 23:19:16
朝鲜东部海域渔业资源丰富,鱿鱼是该海域最主要的资源。该渔场距离山东省较近,加上作业条件与近海相似,生产时间恰逢我黄渤海休渔期间,非常适合该省大马力渔船作业,是山东省利用国际渔业资源,发展海外渔业,增加渔民收入的重要渠道。
山东省自2004年开始实施朝鲜东部海域渔业生产项目。正常年份,对船可实现产量400~500吨,经济效益良好。2009年,因朝鲜半岛局势紧张,该项目暂停。今年,农业部重启了该项目,暂定山东、辽宁和大连组织渔船实施,并首次将项目审批权和监督管理权放到省级渔业行政主管部门。
为确保项目规范有序开展,解决好过去存在的朝方许可证发放混乱、未经批准擅自出境作业、审批手续繁琐和管理难度大等问题,山东省海洋与渔业厅采取了有针对性的对策措施:
一是统一组织,规范入渔。根据农业部意见,结合该省实际,按照公开、公平、公正的原则,确定了8家渔业企业统一对外,牵头实施。这些企业都拥有农业部远洋渔业企业资格,具有一定项目管理能力和朝鲜项目运作经验,符合条件的个体船东,可在规模控制范围内自愿选择挂靠企业。5月初,山东省海洋与渔业厅先后2次组织8家企业负责人赴京与朝方谈判,最终与朝方签订了捕捞合作合同,确定了336艘船的入渔规模,占到全国74%。由于减少了中间环节,每对船入渔费为25万元,比往年低10~15万元,为历年最低,降低了入渔成本,受到广大渔业企业和船东的积极响应和支持。
二是制定措施,加强管理。在广泛征求各方面意见基础上,省海洋与渔业厅制定并下发了《山东省朝鲜东部海域渔业生产管理暂行办法》。在简化审批程序和手续的同时,加强了管理措施,明确了代理企业责任,确保安全生产和不对伏季休渔秩序造成影响。对经批准赴朝作业的渔船进行公示,公布了举报电话,接受群众监督。针对当前朝鲜半岛局势紧张,可能会对渔民安全带来影响的实际,要求所有渔船安装卫星定位监测设备,并保持联络畅通。严禁渔船到朝韩敏感水域作业,最大限度避免发生涉外渔业事件。指定威海渔港、石岛渔港作为出境港口,所有赴朝作业渔船,全程由渔政船分段护送出境。5月25日,省海洋与渔业厅专门组织召开朝鲜东部海域渔业生产管理工作会议,对安全生产、项目管理等项目具体实施工作进行了安排部署,保证了项目有序开展。
三是提高效率,做好服务。6月下旬,省海洋与渔业厅在赴朝作业渔船集中的荣成市再次召开座谈会,调度项目进度,了解存在的问题,并深入企业调研准备情况。对存在的问题,现场办公,现场解决,保证了项目前期准备工作规范有序。在帮助企业解决困难的同时,努力提高工作效率和服务水平,一般在受理企业申请当日完成项目审批,保证了渔业企业和船东有时间做好备航工作。赴朝作业企业和船东从大局出发,认真遵守各项管理措施,按照要求配备船舶安全航行必须设备,积极申办渔船检验,安装船舶定位设备等。截至7月5日,省海洋与渔业厅已经全部完成336艘渔船的项目审批工作,首批渔船已于7月2日出境,7日正式投入生产。
通过对朝鲜东部海域水温、气象等情况分析,今年朝鲜东部海域资源状况良好,预计对船产量在500吨左右,项目总产量可达9万吨。由于朝鲜东部海域渔业生产项目的实施,预计山东省今年远洋渔业产量可达20万吨,产值24亿元。
山东省自2004年开始实施朝鲜东部海域渔业生产项目。正常年份,对船可实现产量400~500吨,经济效益良好。2009年,因朝鲜半岛局势紧张,该项目暂停。今年,农业部重启了该项目,暂定山东、辽宁和大连组织渔船实施,并首次将项目审批权和监督管理权放到省级渔业行政主管部门。
为确保项目规范有序开展,解决好过去存在的朝方许可证发放混乱、未经批准擅自出境作业、审批手续繁琐和管理难度大等问题,山东省海洋与渔业厅采取了有针对性的对策措施:
一是统一组织,规范入渔。根据农业部意见,结合该省实际,按照公开、公平、公正的原则,确定了8家渔业企业统一对外,牵头实施。这些企业都拥有农业部远洋渔业企业资格,具有一定项目管理能力和朝鲜项目运作经验,符合条件的个体船东,可在规模控制范围内自愿选择挂靠企业。5月初,山东省海洋与渔业厅先后2次组织8家企业负责人赴京与朝方谈判,最终与朝方签订了捕捞合作合同,确定了336艘船的入渔规模,占到全国74%。由于减少了中间环节,每对船入渔费为25万元,比往年低10~15万元,为历年最低,降低了入渔成本,受到广大渔业企业和船东的积极响应和支持。
二是制定措施,加强管理。在广泛征求各方面意见基础上,省海洋与渔业厅制定并下发了《山东省朝鲜东部海域渔业生产管理暂行办法》。在简化审批程序和手续的同时,加强了管理措施,明确了代理企业责任,确保安全生产和不对伏季休渔秩序造成影响。对经批准赴朝作业的渔船进行公示,公布了举报电话,接受群众监督。针对当前朝鲜半岛局势紧张,可能会对渔民安全带来影响的实际,要求所有渔船安装卫星定位监测设备,并保持联络畅通。严禁渔船到朝韩敏感水域作业,最大限度避免发生涉外渔业事件。指定威海渔港、石岛渔港作为出境港口,所有赴朝作业渔船,全程由渔政船分段护送出境。5月25日,省海洋与渔业厅专门组织召开朝鲜东部海域渔业生产管理工作会议,对安全生产、项目管理等项目具体实施工作进行了安排部署,保证了项目有序开展。
三是提高效率,做好服务。6月下旬,省海洋与渔业厅在赴朝作业渔船集中的荣成市再次召开座谈会,调度项目进度,了解存在的问题,并深入企业调研准备情况。对存在的问题,现场办公,现场解决,保证了项目前期准备工作规范有序。在帮助企业解决困难的同时,努力提高工作效率和服务水平,一般在受理企业申请当日完成项目审批,保证了渔业企业和船东有时间做好备航工作。赴朝作业企业和船东从大局出发,认真遵守各项管理措施,按照要求配备船舶安全航行必须设备,积极申办渔船检验,安装船舶定位设备等。截至7月5日,省海洋与渔业厅已经全部完成336艘渔船的项目审批工作,首批渔船已于7月2日出境,7日正式投入生产。
通过对朝鲜东部海域水温、气象等情况分析,今年朝鲜东部海域资源状况良好,预计对船产量在500吨左右,项目总产量可达9万吨。由于朝鲜东部海域渔业生产项目的实施,预计山东省今年远洋渔业产量可达20万吨,产值24亿元。