王德学在会上指出，不仅在预案编制演练，在救援指挥机构、救援体系以及应急管理基层基础工作等方面，我国安全生产应急管理工作还远远不能适应形势的需要。根据我国安全生产形势和应急管理工作现状，今年的安全生产应急管理要强化基层基础、强化现场救援、强化预防性检查，在“三个强化”的基础上，实现今年安全生产“落实年、攻坚年”的工作目标。

据王德学介绍，在事故救援方面，今年在提高各行业事故救援效果的基础上，要突出高危行业，进一步提高矿山和危险化学品事故救援效果；在应急预案方面，要形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，力争预案覆盖率达到１００％；进一步加强应急演练工作。各地区、各有关部门和各类生产经营单位要大力开展多种形式的应急演练。国家安监总局将在今年后半年组织预案编制和演练专项抽查。

按照国家安监总局确定的目标，今年要实现省级安全生产应急救援指挥机构建立７０％以上，市（地）级安全生产应急救援指挥机构建立５０％以上。而截至目前，只有１１个省（区、市）成立了安全生产应急救援指挥中心，全国３３３个市（地）只有３９个建立了安全生产应急救援指挥中心。

据不完全统计，２００６年以来，我国发生了４１起因应急管理水平低、应急人员素质低、应急装备水平低、指挥施救不当造成伤亡扩大的事故，导致１５７人死亡、４２人受伤。其中，救援人员９７人死亡、３８人受伤。 （原国锋 王明浩）