在5月11日全省海洋经济工作会议发言时，山东省海洋与渔业厅侯英民厅长提出“三个一样”，认真履行两大职能， 为建设海洋经济强省积极贡献力量。要切实履行好省委、省政府赋予的主管海洋事务和渔业行政两大职能，规范海域使用管理，加强海洋环境保护，大力发展现代渔业，扎实推进海洋经济强省建设。
他说，要像规范土地管理一样，规范海域使用管理，为海洋经济健康发展打好基础。海域、海岸带、海岸线和土地一样，是不可再生的宝贵资源，只有坚持科学开发，才能实现可持续利用，避免造成历史性遗憾。我们要认真落实省委、省政府关于海域使用管理工作的部署要求，牢固树立为经济发展服务的意识，妥善处理开发与保护的关系，在创新管理理念，规范管理标准，延伸管理内涵，加大管理力度上下功夫。认真搞好各类专项规划。在抓紧审定市、县海洋功能区划的基础上，尽快编制全省重点海域使用、海岸线开发保护、海岛利用等各类专项规划，合理划定重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区，为细化管理、科学用海打好基础。强化海域审批服务。依据有关法律法规，目前我省已经制定实施了海域使用申请、公示、论证、报批，海域使用权招标、拍卖、价值评估等配套制度办法，下一步要在深化、细化、规范化上用力，严格审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，同时要加强涉海项目建设的监督检查和跟踪服务。要按照国家宏观调控要求，根据全省产业布局和不同海域资源禀赋特点，该保则保，该压则压，保证重点，合理用海，既要保护好海域资源环境，又为沿海经济发展提供建设用海保障，不断提高海域和海岸线的科学化、集约化利用水平。加强海域现代化管理能力建设。认真实施国家近海海洋综合调查与评价项目，尽快摸清海域家底，为科学利用海洋提供准确的基础资料。综合运用卫星遥感、航空遥感和地面监视监测等手段，全面启动海域使用动态监管系统建设，争取到2010年，实现对全省海域使用状况的实时、立体、动态监视监测，提升我省海域使用管理的信息化水平。
他说，要像加强陆地环保一样，加强海洋环境保护，维护良好的海洋生态环境。要搞好海洋环境保护规划，实施海洋生态环境分类管理制度。对各类典型珍稀的海洋生态环境实行严格保护与生态涵养相结合，对脆弱敏感的海洋生态环境实行限制开发与生态保护相结合，对已经受到损坏的海洋生态环境实行生态建设与综合整治相结合，对全海域的海洋生态环境实行综合管理与协调开发相结合，促进海洋开发与环境保护的和谐统一。实行海洋环境准入制度。会同环保部门切实把好海洋工程和海岸工程建设项目环评关，在项目选址、用海面积、填海方式、环保措施等方面提出优化和改进意见，凡是不符合环保要求的项目，一律不予核准审批。加大海洋污染防治力度。建立健全海洋环境监测体系，强化能力建设，逐步实现对所有入海排污口的实时监测，定期发布海洋环境质量报告。推行重点海域入海污染物总量控制制度，重点抓好莱州湾、胶州湾、黄河口、青岛奥帆赛场等海域的有效监控和综合治理。切实抓好海水养殖、海洋石油钻探、各类船舶、港口等海洋开发活动的污染防治，最大限度降低海洋自身污染。搞好海洋生态保护。在建设和管理好现有各种类型海洋保护区和海岛的基础上，新选划一批水生野生动物保护区和海洋自然保护区、海洋特别保护区，维护海洋生物多样性。加强重点海洋生态功能区的修复与治理，开展海洋生态保护及开发利用示范工程建设，形成良性循环的海洋生态系统。要加大海洋应急管理工作力度，建立健全风暴潮、赤潮、海冰、溢油、海啸等海洋灾害监测预警体系和应急管理机制。
他说，要像建设现代农业一样，积极推进现代渔业建设，努力打造山东半岛现代渔业经济区。要以提高水产品质量安全水平为中心，坚持生态、高效、品牌发展理念，走规模化、标准化、产业化之路，深化渔业结构调整，转变渔业增长方式，实现由数量型向质量效益型的转变，建设高素质的现代渔业产业体系。在加强渔业资源管理和水域环境保护的同时，进一步加大渔业资源修复行动计划的投入力度。扩大增殖放流、人工渔礁和海底人工藻场建设规模，加强渔业资源保护区管理，努力恢复传统优势种群数量，用十年或更长一些时间，实现渔业生态环境和资源状况的较大改观。突出发展健康养殖业。抓住实施良种选繁育、养殖基础设施整理改造、优势主导品种培育和标准化生产等关键环节，科学规划建设健康养殖园区，争取3-5年使水产养殖质量安全水平有一个根本性提高。同时，要从传统的浅海滩涂养殖向深海和岸基养殖两翼拓展，上规模，上水平。积极发展现代远洋渔业。培育龙头骨干企业，改造远洋渔船装备，尽快实现从过洋性渔业为主向公海大洋性渔业为主转变，从单一捕捞向捕捞、养殖、加工贸易综合经营转变，提高参与国际渔业资源竞争的能力。大力发展水产品精深加工和物流业。充分发挥我省水产品加工业规模大，管理水平比较高的优势，引导企业努力提高本地产品、特别是养殖产品的加工出口比重，培育一批名牌企业，打造一批名牌产品，拉长产业链，促进渔业特别是养殖产业升级，把我省建设成为国际重要的水产加工出口贸易基地。
最后，他表示，海洋与渔业系统广大干部职工决心以这次会议为新的起点，求真务实，努力拼搏，知难而进，不辱使命，强化服务观念，提高服务水平，为建设海洋经济强省做出新的贡献。