“一蓝一黄”开创山东科学发展新境界

来源:大众日报   发布时间:2015-05-21 00:18:07 

四月的齐鲁柳绽新绿,春意盎然。成功抵御国际金融危机冲击的山东经济,正按照省委、省政府确立的战略新布局,向着更为高远的目标迈进。在这一新的战略布局上,“一蓝一黄”战略,格外夺目。

打造山东半岛蓝色经济区 ,是胡锦涛总书记对山东的殷切希望。随着“一体三带”发展格局的确立,这一蓝色构想变得越来越清晰,它着眼于发展海洋经济,开发海洋资源,培育海洋优势产业,探索海陆统筹一体化发展新模式,成为引领山东经济转型的新引擎。黄河三角洲高效生态经济区,作为全国第一个以“高效生态”为突出功能定位的区域规划,高举绿色发展的大旗,努力探求经济繁荣和生态文明双丰收的发展新路径。

建设“一蓝一黄”是推动科学发展的载体。当今时代,经济发展与资源能源、环境保护之间的矛盾日益凸显,一场国际金融危机更是让传统经济增长模式的缺陷和短板暴露无遗,以科技创新和生态文明为标志的集约式发展,成为世界经济发展主流。站在这样一个时间节点上的山东经济,及时转变经济发展方式,是攀登发展新高地的必然选择。“一蓝一黄”战略紧扣我国区域经济一体化发展新趋势,瞄准低碳和绿色的经济发展新趋向,其对新型发展模式的强烈追求,对新兴产业发展的积极探索,为山东的科学发展竖起新标杆,是山东实践科学发展观的集中体现,是引领全省经济实现发展方式根本转变的突破口。

建设“一蓝一黄”,是一份沉甸甸的责任。从珠三角到长三角,东南沿海地区一直是我国经济增长的主引擎。多年发展,沿海经济如何实现新的转型升级,如何在经济发展中补上生态保护的短板,成为新课题。转型大剧少不了点睛之笔,依托山东独特海洋优势的半岛蓝色经济区,作为新世纪国家海洋发展战略的破题之作,肩负着为全国沿海经济、海洋产业探索升级新路径的使命,书写好海洋开发的山东样本,对东部沿海地区发展转型具有重要的创新和示范意义。白纸素描更显发展风韵,黄河三角洲作为我国至今惟一没有大规模开发的大河三角洲,具有无与伦比的后发张力,在起始阶段就致力于建立在良好生态中实现发展的新模式,不仅为山东高起点定位实现科学发展提供了难得的历史机遇,也担负着闯路子、创模式的重任。时代使命光荣,发展重任在肩。建设“一蓝一黄”对传统发展理念、发展模式提出了新挑战,对观念更新、工作创新提出了新要求。随着“一蓝一黄”战略的次第展开,一场以科学发展为中轴的深刻经济变革拉开了帷幕。

一场深刻经济变革,必以思想观念的深刻变革为先端。“一蓝一黄”战略是发展方式的重大创新,对传统发展理念形成尖锐挑战。“一蓝一黄”倡导创新创造理念,但如果总是嘴上说起来头头是道,行动上过去怎么干现在还怎么干,把老做法贴上新标签,何谈发展模式新突破?“一蓝一黄”倡导环保生态理念,但如果为了暂时利益舍不得淘汰落后产能,固守陈旧的发展方式不放手,何谈经济发展与生态保护的有机统一?“一蓝一黄”倡导区域协调发展理念,但如果过多考虑一地一域之利,画地为牢,各自为战,何谈统筹发展?为山东的现在着想,为山东的未来着想,就要以更加开阔的视野和全球化眼光,站在全局和战略的高度,充分认识“一蓝一黄”战略布局蕴含的重大战略意义,毫不动摇地贯彻省委、省政府战略部署,提高工作效率,增强执行力,更果断、更有力、更有效地推进“一蓝一黄”战略深入实施。

一场深刻经济变革,必须以工作方式的创新开辟道路。“一蓝一黄”作为指引我省科学发展的全新战略构想,对我们的工作方式和方法提出了前所未有的高标准。例如,传统的海洋经济“海是海,陆是陆”,海陆之间、产业之间缺乏有机互动,蓝色经济则注重海陆统筹一体化发展,这就要求我们必须树立统筹思维,探索海陆一体化发展新境界,通过海洋经济的大发展,带动内陆腹地的大开发、大开放。再如,资源高效利用和生态环境改善是发展高效生态经济贯彻始终的一条主线,这就要求我们必须在产业布局、产业类型和生产工艺上作出调整,推进产业结构生态化、经济形态高级化。新战略提出了新要求,新战略呼唤着新创新。让“一蓝一黄”的美好蓝图落地生根,我们必须不断创新工作方式,由过去发展陆域经济和资源型产业的能者老手,转变为发展蓝色经济和高效生态经济的行家里手。

一场深刻的经济变革,必须以科学的制度设计发掘活力动力。区域一体化是不同经济板块优势互补、共同发展的基础,打造“一体三带”经济板块,需要先行推进“一体化”。一方面,“一蓝一黄”战略是一个复杂的系统工程,需要行政管理、财税运作、价格形成、招商引资等分系统提供有力保障,各分系统要以体制机制改革提高效率,必须以一体化改革为基础。另一方面,蓝色经济区覆盖全省7个地级市,黄三角经济区包含全省6个地级市,上下交错,行政级别不等,而“一蓝一黄”经济区是从经济角度界定区划,经济区内的市、县则还是传统的行政区划,如不进行有力协调,将很难挖掘各经济区的最大经济潜能。因此“一体化”改革势在必行、势必先行。我们必须清醒地看到,当前我省仍处于一体化竞合发展的初级阶段,离人才、技术等生产要素高度一体化,还有很长的路要走。促进一体化,就要打破“不愿”一体化的思想,跳出狭隘的区域利益圈子,通过政府强有力的推动,打破传统的行政区划界限,改革各自为战的体制机制,在基础设施、产业布局、资源要素、环境保护等方面一体化规划和推动,使要素能够按市场规则在区域内自由流动,获得最优配置,在体制机制的科学破立中铺就一体化大道。

面对一场深刻的变革,不应有冷漠旁观者。应该自豪,我们将亲身见证这一变革,并将以各自的力量促进这一变革。应该自信,只要我们上下同心,携手并进,“一蓝一黄”战略的前景一定会更加绚丽。

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