建国以来，特别是改革开放以来，我国的港口建设和海运事业有了突飞猛进的发展。由建国初期的233个泊位，发展到90年代初的l229个泊位，其中万吨级深水泊位近400个。现在，由港口带动起来的“港口产业带、产业群”正成为我国国民经济的一个新的增长点，以港口为中心形成的港口经济在国民经济中的地位越来越突出。

但是，对于一个改革开放成绩斐然的经济大国来说，我国的港口建设以及海运业还远远不能适应经济发展特别是外向型经济发展的需要。海运业仍是国民经济的短线和瓶颈产业。我国海岸线长，港口少，小港多，大港少，现有港口布局也不尽合理。在世界上年吞吐量亿吨以上的10大港口中，我国仅有1个，而日本有4个。新加坡之所以能从一个渔村发展成为一个新兴的工业化国家，在很大程度上是依靠港口产业的兴起与发展，其国民经济的80％与港口产业有关。荷兰的鹿特丹港更是世界闻名的大港，荷兰因此成为以港兴国的典型代表。关于港口建设，我国资产阶级革命的先行者孙中山先生早在20世纪初就提出了建设东方大港、发展海洋运输的思想，由于种种原因至今仍未实现。

随着改革开放的深入，中国经济正日益走向世界，建设东方大港，架设中国通向世界各大洲的海洋黄金大通道，其意义重大。    

首先，建设东方大港是我国改革开放的需要，也是中国经济快速走向世界的需要。中国全方位开放，面对国内外两个市场，离不开海港和运输船队。港口不仅是一个国家海运的枢纽，而且对于振兴外向型经济有着重要的、不可替代的作用。目前，沿海国家已出现工业基地由内陆向沿海地区移动的趋势，形成临海工业发展区，使港口具有了运输和工业的双重职能。中国建设东方大港，一方面可以加速同世界各国经济和贸易的往来与交流，发展国际贸易和合作；另一方面可以发挥港口的职能作用，形成以港口为中心的“工业园区”、“工业地带”和“港口产业带”，以港口为核心辐射四周，带动海洋经济乃至整个国民经济的发展。

其次，我国建设东方大港的时机与条件均已具备。改革开放以来，我国已利用沿海地区的区位优势，在沿海地区建立起若干不同层次的开放区，包括l4个沿海开放城市、5个经济特区及经济技术开放开发区、保税区等，初步形成了以港口为中心的沿海经济区和城镇群。随着经济的发展和开放力度的加大，新兴港口不断增加，老港口不断扩建、改造，一个海岸带港口群正初具规模，为建设东方大港打下了一个坚实的基础。只要决策对头、保障措施有利，中国完全有条件将孙中山先生和几代中国人建设东方大港的梦想变成现实。

建设东方大港的目标与举措如下。

(1)目标。到21世纪中叶，我国要在32000千米海岸线(含岛岸线)上建设成ll大港口产业群、经济带，届时有5处东方大港进人世界国际级大港前l0名，使我国成为世界海运业的金牌得主。    

11大港口群具体为：①以上海为龙头的长江流域港口群；②以天津为龙头的渤海港口群；③以大连为龙头的辽东半岛港口群；④以青岛为龙头的山东半岛港口群；⑤以连云港、日照为龙头的亚欧大陆桥桥头堡港口群；⑥以宁波为龙头的浙东港口群；⑦以厦门为龙头的闽南三角区港口群；⑧以香港、广州为龙头的珠江三角洲港口群；⑨以北海为龙头的西南沿海港口群；⑩以海口为龙头的海南岛港口群；⑥以基隆、高雄为龙头的台湾岛港口群。

(2)举措。确立建设东方大港的战略地位，将其列入国民经济发展战略。国家采取扶持政策，建设国际级大港，并把大连、天津、秦皇岛、青岛、连云港、上海、宁波、厦门、广州、湛江、香港、北海、海1：3和基隆建成国际级的东方大港，使这些港口真正成为一颗颗镶嵌在中国海岸线上的璀璨“明珠”，各放异彩，交相辉映。

   制定适合我国国情的港口群发展规划，使各港l：3群尽显自己的优势。要确立港口群的双重职能。一方面要积极发展外向型产业，加速同世界各国的往来，进口原料、材料，大力出口产品，形成群体合力，积极参与国际竞争；另一方面，要发挥港口群的辐射作用，带动港口周边区域相关产业的发展，使其形成一个科技力量雄厚、资金雄厚的高新技术产业带，并向着建设具有中国特色的港口产业带迈进。