“我是老海洋人了”，见到记者，宁书辰代表亲切地自我介绍。从事了几十年海水利用研究和海洋管理工作，如今已年过花甲的他至今仍对那片蓝色国土情有独钟、痴心不改。作为十届全国人大代表，宁老几年来的建议案中总少不了他惦念的“海洋”，执著地为海洋事业奔走呼吁。这不，他在今年会议上带来的11个建议案中，海洋类的就有7个，足可以看出宁老那份深沉的海洋情结。

尽快制定我国的《海洋基本法》

21世纪是人类全面开发利用海洋的新世纪。制定《海洋基本法》不仅顺应国际形势，实现与《联合国海洋法公约》接轨，同时也是我国海洋事业发展的客观要求，是维护我国海洋权益、管理我国海域的实际需要，体现了一个海洋大国的责任和努力实现“海洋强国”伟大目标的决心，对维护我国海洋权益和国家安全，促进资源、环境、经济协调发展具有重要意义。

加强海洋基础数据管理

国家海洋基础数据作为重要的基础性资源，在推动国家海洋经济发展、维护国家利益和保障国家安全等方面发挥着越来越显著的作用。用宁老的话说，“这是国家重要的战略资源，其作用不可估量”。针对目前我国现行海洋基础数据管理体制缺乏统筹管理和统一标准、共享困难、缺乏统一明确和高效力的海洋基础数据管理规定等问题，宁老建议，目前亟需制定海洋基础数据管理条例，以法规的形式明确国家海洋基础数据的战略地位，建立起“统筹管理、分头负责，审核发布、分级共享，安全保密、统一对外”的管理和协调机制。

强化陆源入海排污监管

海洋环保一直是宁老关注的问题，渤海部分海区的劣四类水质让他痛心不已。他告诉记者，逐本溯源，渤海80％多的污染来自陆源。他表示，应依法加强对陆源污染物的监督管理，陆源污染物排放口的设置必须符合海洋功能区划，禁止在重要海洋生态区设置入海排污口或排放污染物，加紧制定陆源污染生态破坏的生态损害评估标准和处罚规定，加强监测和监测数据传输、产品制作与发布。宁老还建议，国家海洋主管部门应尽快计算出海洋的环境容量，并确定排污时段和数量，以更好地解决海洋环境问题。

加快渤海环境区域立法

渤海是我国惟一的半封闭型内海，区域经济高速发展带来的日趋严重的环境问题令人忧心，对渤海实施区域海洋立法的呼声一直很高。宁老建议，我国应在借鉴国际区域环境保护法的基础上，加快渤海环境保护立法进程，制定渤海区域性环保法，在该法框架下建立协调、统一的渤海综合管理机制和联合执法机制，制定区域海陆一体化综合开发规划和环境保护计划，以法律形式规范沿海地区、相关部门的经济与环保行为。

强化海洋发展战略宣教工作

“应对21世纪海洋面临的严峻挑战，首要的就是提高对海洋事业发展战略地位的认识。”宁老将我国海洋发展战略划分为四个阶段，分别是明永乐到解放前的“闭海”阶段、解放后到十一届三中全会前的“海权”阶段、十一届三中全会到1985年“海洋经济”发展阶段和当前“海洋强国”建设阶段。“在正确判断海洋形势的基础上，首要的工作就是强化宣教力度。”为此，宁老建议，国务院有关部委和地方政府机构应制定以“建设海洋强国”为目标的宣教工作规划，明确行动方案，有计划、有组织、有监督、有检查地加大海洋发展战略地位和行动纲领宣传教育工作力度，将此工作列为海洋工作的一项重要任务来抓。

除此之外，宁老还十分关注在《物权法》中规定海域使用权、尽快开展海水淡化工程示范、研究和加快建设海洋文化创意产业、加强海洋经济人才培养等问题。