海洋财富网综合消息 《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）的颁布实施，是我国海洋事业发展中的一件大事，是我国海洋基础法律制度建设的又一次历史性突破。《海岛保护法》明确了海岛行政管理体制，建立了海岛保护规划、生态保护、无居民海岛和特殊海岛管理等一系列法律制度，为加强海岛保护、规范海岛开发、强化海岛监督管理，提供了有力的法律支撑。《海岛保护法》的颁布实施对推进依法治海，促进海洋事业全面协调可持续发展和加快海洋强国建设具有重要而深远的意义。

广东是海洋大省，同时又是一个海岛大省，有海岛、礁岩2387个，其中面积大于500平方米的海岛759个。广东海岛主要分布于离岸30海里以内，呈列岛、群岛分布，背靠广阔的腹地，依托大陆城镇，自然资源环境良好，而且部分海岛毗邻港澳，区位优势明显，保护开发利用前景十分广阔。《海岛保护法》的颁布实施为广东加强海岛保护，合理开发利用海岛资源，促进经济社会发展迎来了新的历史机遇。法律的生命在于实施，作为海洋行政主管部门，广东省将在以下6个方面下功夫，认真贯彻实施《海岛保护法》，努力做好海岛保护开发这篇大文章。

一、在深入学习，提高认识上下功夫。

学习好、掌握好《海岛保护法》，准确把握其立法目的和精神实质，是贯彻实施好《海岛保护法》的重要前提。我们将把学习宣传《海岛保护法》作为今后一个时期海洋工作的一项重要任务来抓，有计划、有组织、有步骤、有重点地开展《海岛保护法》的学习宣传活动。结合实际，组织召开广东省海洋与渔业系统干部职工学习宣传贯彻大会，并把《海岛保护法》的学习宣传作为广东省海洋与渔业局蓝色课堂的重要内容，通过专题学习会、座谈研讨会等形式，提高广大干部职工海岛保护的意识，增强海岛保护的责任感和使命感，提高运用《海岛保护法》等法律手段保护海岛及周边海域生态环境的能力，依法加强海岛开发利用监督管理，大力促进海岛经济社会发展。同时，加大《海岛保护法》的社会宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒介，组织有声势、有深度的《海岛保护法》宣传活动。

二、在摸清家底、打好基础上下功夫。准确掌握海岛资源基础数据和利用状况是贯彻执行《海岛保护法》的基础。首先，广东省将继续组织开展海岛资源基础数据和利用现状调查，准确把握省内海岛数量、面积、岸线等基本状况；同时，严格按照国家无居民海岛使用情况调查技术规范，积极开展广东省无居民海岛使用情况调查，确保无居民海岛利用资料真实可靠。其次，开展海岛资源环境综合研究评估。在广东省海岛海岸带调查、国家海洋与海岸带综合专项调查的基础上，对广东省海岛资源环境承载力和发展潜力进行综合评估，为研究并制定海岛开发战略和海岛分类保护措施提供决策依据。第三，建立海岛管理信息系统，运用先进的管理方法及技术手段，对海岛的保护与利用等状况实施监视、监测。

三、在合理配置资源，科学规划上下功夫。编制海岛保护规划是《海岛保护法》的要求，也是海岛保护、开发、建设、管理的重要依据。我们将按照海陆统筹，海与岛统筹和在开发中保护、在保护中开发的要求，结合广东省经济社会发展实际，科学编制《广东省海岛保护规划》。力争在全面把握广东省海岛资源禀赋、环境承载力和发展潜力的基础上，准确定位广东省海岛保护与利用的主体功能，力求在理念上要有大转变、在产业布局上要有大手笔、在政策措施上要有大举措，切实推动广东省海岛保护利用管理工作。

四、在加强无居民海岛管理，探索新思路新方法上下功夫。无居民海岛管理是《海岛保护法》赋予海洋行政主管部门的主要职责，也是实施海岛保护管理的重要突破口。《海岛保护法》实施后，申请使用无居民海岛的单位和个人将越来越多，广东省将加强无居民海岛名称及标志设置管理，开展无居民海岛价值评估研究，依法加强无居民海岛使用的审批管理。创新无居民海岛使用管理新思路、新方法，完善配套制度建设，选择一二个条件较为成熟的海岛开展无居民海岛使用权拍卖试点，逐步探索和建立海岛使用权出让市场机制。

五、在海岛生态保护、促进可持续利用上下功夫。加强海岛及其周边海域生态环境保护是海岛保护立法的重要内容。我们将有针对性地制定海岛生态系统保护实施方案，加强对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区的海岛保护。依法设立海洋自然保护区，大力推进海岛经济可持续发展。

六、在加强执法监察、维护开发秩序上下功夫。强化执法监察是加强海岛保护开发的有力保障。根据《海岛保护法》赋予的职责，我们将把海岛执法监管作为广东省海洋监察的重要内容，进一步完善海洋执法监察制度和措施。同时，组织广东省各级海洋主管部门及所属的海洋监察执法机构，加强对海岛的日常巡航，及时查处违法开发、破坏海岛资源环境的行为。

《海岛保护法》为加强海岛保护开发利用提供了有力的法律保障，我们将大力贯彻落实《海岛保护法》各项制度措施，努力开创广东海岛保护管理新局面。