威海融入“深蓝”的新“航标”

来源:威海新闻网   发布时间:2015-05-21 00:57:56 

海洋财富网综合消息 20091215,汇集三市四区和20多个部门意见,经反复讨论审核,数易其稿的《威海蓝色经济区建设总体规划》(以下简称为《总规》)下发实施。威海,成为山东半岛蓝色经济区七个市地中最先出台蓝色经济区规划的市。

为深度解读和把握打造蓝色经济区的威海战略,明晰我市蓝色经济区建设重点,了解市蓝区办作为推动者将在蓝色经济区建设中发挥何种作用,本报记者就《总规》出台的战略背景、基本架构、发展方向和任务目标,专访了市长助理、市发改委主任姜玉毅,市发改委副主任、蓝区办主任韩明秀。

问:打造威海蓝色经济区对威海乃至整个山东省经济社会发展的意义何在?

答:胡锦涛总书记去年4月视察山东时,要求打造“山东半岛蓝色经济区”,这是对我们山东科学发展的新要求、新希望、新部署。该重大发展战略的提出,既源于国家资源配置、区域经济协调发展的需要,也基于山东半岛海洋资源丰富的客观实际,是山东半岛增创发展空间、提升发展层次的重大历史机遇。综观威海,近千公里海岸线,丰富的海洋物种,优良的生态环境,对日、韩的区位优势……这些显而易见的优势,奠定了威海作为山东半岛蓝色经济区“深蓝”区的区位优势,决定了威海在半岛蓝色经济区建设中重要的战略地位。

因此,打造威海蓝色经济区,对我市加快转方式、调结构,实现海陆统筹发展,有着十分重要的战略意义。它既有利于我市的海洋资源优势加快转化为经济优势,又利于保护滨海生态环境,提升“人居”品牌质量;既有利于加强我市与东北亚地区特别是日韩的产业分工协作,提升参与国际合作与竞争的广度和深度,又利于推进传统产业的改造升级,促进产业结构和产业层次加速向高端、高质、高效方向发展。

问:作为山东半岛蓝色经济区七市地中最先出台“蓝区”规划的市,《总规》的编制遵照何种原则?由哪些内容组成?

答:自胡总书记提出建设蓝色经济区的要求以来,我市明确提出要以建设蓝色经济区、高端产业聚集区作为转方式、调结构的总抓手,努力实现经济平稳较快可持续发展。围绕这一主线,市发改委、市蓝区办历时四个月调研、论证、编修,编制完成了《总规》。在编修过程中,坚持保护与开发并重、海陆统筹发展、推进产业高端化、突出威海特色等原则,从战略定位、产业布局、支撑保障措施等方面对蓝色经济区的建设做出了科学谋划。《总规》共分九章,三十六节,确立了四个“战略定位”;明确了以千公里海岸线为依托,打造高端产业聚集区、滨海生态人居示范区,形成滨海旅游文化产业带、临港物流产业带、临海现代制造业带、海洋渔业产业带的“一线、两区、四带”总体布局;确定了以现代海洋渔业、临海先进制造业、涉海服务业、海洋战略性产业等四大领域为主体的高端产业发展体系;明确指出了新能源、新材料、新医药和新信息“四新”战略性新兴产业的战略构想;详解了以海产品生产加工、船舶修造、港口物流、滨海休闲旅游度假、新能源、现代石化为代表的“六大海洋优势产业基地”的发展思路;规划了威高集团高端医用植入器械生产、拓展公司万吨碳纤维产业化、三角集团低碳环保高效全钢子午线轮胎生产等十大高端产业园区。

问:山东半岛蓝色经济区主要涉及七个市地,作为其中的核心区域,我市如何处理与其他六个市地的关系?我们的《总规》是否会适时作出调整?

答:对威海而言,打造蓝色经济区的目标并不仅限于自身跨越式发展,更重要的是实现区域经济的整体飞跃。通过蓝色经济区建设,加快七市间的优势互补、错位竞争、协调发展、实现共赢才是我们的终极目标,通过半岛看全省,七市的共同发展,势必对省内其他内陆市起到示范和带动作用,从而提升山东省在全国的整体经济优势和竞争力。

正因如此,我市的《总规》并不是一成不变的,为实现区域间协调发展,我们会根据全省和其他六市的“蓝区”建设规划,不断充实完善自身内容。而且,蓝色经济区建设是一个不断实践、探索完善的过程,不断发挥利用好我市在“两区”建设中的优势不会随着《总规》的出台而停止不前。所以,从这个角度看,《总规》的出台仅仅是市蓝区办工作的开始。

问:作为蓝色经济区建设的主要推进部门,市蓝区办的主要职能和下一阶段的工作重点是什么?

答:市蓝色经济区管理办公室是全市蓝色经济区和高端产业聚集区规划建设工作推进协调小组办事机构,隶属市发改委。主要工作是负责落实和推进“两区”发展战略,组织规划编制,综合协调、指导监督相关工作,衔接国家、省相关规划项目,沟通联系有关科研院所,协同相关部门研究建立完善的统计、检测、评价、考核体系,全面推进“两区”实现又好又快发展。

《总规》编制完成后,市蓝区办将重点开展四方面的工作:分解落实责任,完善调度机制,制定考核方案,建立评价体系,争取并研究提出相关扶持与发展的政策体系。已初步研究确定了考核目标、实施重点、考核范围和方法,并将“两区”建设情况纳入全市目标绩效管理考核体系。搞好组织协调,注重加强与各市区(开发区、工业新区)及相关部门的沟通衔接,及时研究解决建设中出现的新情况和新问题,保证各项工作顺利推进。

蓝色经济区建设是一项全新的事业,蓝色经济区要实现可持续快速发展,不仅需要市蓝区办认真履行职能,积极作为,更需要各级、各部门和全社会的共同关注、参与、支持,举全市之力,将威海建成山东半岛蓝色经济区中最具活力、最具影响力的城市之一。

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