2006年中国海洋十大新闻

由中国海洋报社组织，经有关专家评选的2006年中国海洋十大新闻日前揭晓。这十大新闻是：（按时间顺序排列）

1．国家“十一五”规划纲要首次将海洋作为专章列入规划

2006年3月，十届全国人大四次会议审议并通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。此次规划纲要首次将海洋以专章形式列入，明确提出要强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展，并对如何合理利用、保护和开发海洋资源等进行了具体规划。

海洋被列入国家发展规划并被放在十分重要的位置，表明我国对海洋的重视程度更加增强。这对促进我国海洋事业的发展具有十分重要的意义。

2．我国成功举行首次海啸演习

5月17日，国家海洋局开展了代号为“06太平洋巨浪”的首次海啸演习。国家海洋局成立了海啸演习领导小组，受本次假想海啸影响严重的福建、广东、海南、浙江4省同时组织实施了本省演习。香港特别行政区也参加了海啸演习。

这次应急演习，从国家海洋环境预报中心警报响起到浙江省最后一个县级单位接到海啸警报，用时仅24分钟。这一数字说明，2004年印度洋海啸后我国建设的海啸预警系统和各地的应急预案经受住了“实战”的考验。

3．我国最大规模近海水体环境调查全面铺开

7月15日，我国规模最大、调查要素最多、调查技术最先进的近海海洋水体环境准同步调查正式启动。

全国准同步水体环境调查是我国近海海洋调查与评价专项（“908专项”）的重点内容，调查范围涉及海域面积120万平方公里，分春、夏、秋、冬四个季节，自北向南在我国近海准同步进行，计划用两年时间完成，旨在全面更新海洋基础资料和图件，进一步深化对海洋环境要素的时空分布、变化规律、形成机制、制约因素等的认识，为海洋经济健康快速发展、海洋环境综合评价、海洋资源开发利用、海洋防灾减灾、海洋管理和环境保护等提供基本依据。

4．国务院在“中国海监83”船上召开渤海环境保护工作现场会

8月4日，国务院在“中国海监83”船上召开渤海环境保护工作现场会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎乘坐“中国海监83”船出海视察了海洋环保工作并发表讲话。曾培炎副总理指出，加强渤海环境保护与治理是当前环境保护的一项重要任务，各有关方面要按照科学发展观的要求，增强责任感、使命感，切实做到认识到位、措施到位、监管到位，严格控制污染物排放总量，早日实现“十一五”渤海污染防治目标。

对于当前海洋环保工作，曾培炎副总理提出了5点要求：一是控制陆源污染物排放；二是加强海域污染防治；三是保护好海洋生态系统；四是强化对海洋环境的监测；五是加强渤海环境保护工作组织协调。

5．国务院出台《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

8月20日，《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》经国务院第148次常务会议审议通过，并自2006年11月1日起施行。这是《海洋环境保护法》新修订后出台的首个配套条例，进一步完善了海洋工程建设前的环境影响评价制度，加强了对海洋工程建设、运行过程中污染损害的监管，明确了海洋工程运行后排污行为的监管，细化了海洋工程污染事故的预防和处理，设定了严格的法律责任，使贯彻落实海洋工程防治污染管理工作更加“有法可依”。

6．首次全国海洋科技大会召开

9月4日～5日上午，国家海洋局、科技部、国防科工委和国家自然科学基金委联合召开了全国海洋科技大会。这是我国建国57年来首次召开的海洋科技盛会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎为大会作重要批示。大会表彰了有突出贡献的28个全国海洋科技先进集体和31个全国海洋科技先进个人。

本次会议是全面贯彻落实全国科技大会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年～2020年）》，调动全国海洋科技力量建设国家海洋科技创新体系的一次盛会，对提高我国海洋科技自主创新能力，动员全社会力量共同推进海洋事业全面协调快速发展，实现建设海洋强国的奋斗目标，都将产生重大而深远的影响。

7．大洋科学考察先进事迹报告会举行

2006年初，“大洋一号”船历时297天，航行43230海里，圆满完成我国首次环球大洋科考任务返回青岛。此次考察实现了我国几代海洋人“进军三大洋”的夙愿，使我国大洋科学考察工作实现了由单一的太平洋区域考察向三大洋扩展，由单一的多金属结核资源调查向多种资源综合调查转变的历史性突破，并取得了许多具有重要价值的成果。

9月6日，国家海洋局党组作出《关于向“大洋一号”学习弘扬大洋精神的决定》，其后又组织“大洋一号”科学考察先进事迹报告团赴北京、天津等地作巡回报告，在国家海洋局系统内掀起向“大洋一号”学习热潮。此次活动的开展，进一步激发出了广大干部职工的工作热情，对于进一步学习践行“三个代表”重要思想，弘扬爱国主义、集体主义精神，贯彻落实科学发展观，推动我国海洋事业又好又快发展，具有重要的现实意义。

8．四部委联合印发《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》

10月10日，国家海洋局、科技部、国防科工委、国家自然科学基金委联合印发了我国首个国家海洋科学和技术发展规划。

这份名为《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》，从发挥科技对海洋事业发展支撑和引领作用的角度出发，统筹考虑全国海洋科技力量和资源，全面规划和部署了“十一五”及今后一段时期全国海洋科技工作的发展方向和主要任务，为我国今后一段时期的海洋科技发展绘就蓝图。它的印发及实施，对于构建海洋科技创新体系，加快海洋科技发展，提高海洋科技对国民经济的贡献率，保障国家安全，增强国际竞争力，实现建设海洋强国的奋斗目标，将产生重大而深远的影响。

9．国家发改委和国家海洋局联合召开全国海水利用现场经验交流会

10月29日～30日，国家发改委与国家海洋局在青岛联合召开了全国海水利用现场经验交流会。国家发改委副主任姜伟新、国家海洋局局长孙志辉出席会议并作重要讲话。会议期间，代表们还现场考察了山东黄岛电厂海水利用示范工程和奥运会帆船中心海水源热泵、太阳能、风能等项目。

此次会议是我国《海水利用专项规划》颁布实施以来举行的首次联系实际的经验交流活动。会议的召开对全面贯彻落实《海水利用专项规划》，促进海水利用产业健康快速发展，具有十分重要的意义。

10． 2006年东亚海大会和部长会议在海口举行

12月12日～16日，2006年东亚海大会和部长会议在海南省海口市举行。来自世界各地近40多个国家和地区的800余名专家、学者及国际组织的代表、政府官员和青年代表，在“共同的海洋、共同的人类、共同的愿景”主题框架下，围绕海洋安全、清洁的海洋、可持续渔业、以生态系统为基础的管理、可持续发展能力建设、地方政府的可持续财政机制、科学与技术支撑、公众参与等七大领域32个议题进行了广泛交流与研讨。

12月15日，柬埔寨、中国、朝鲜等11个国家的海洋或环境资源部部长在海口共同签署《海口伙伴关系宣言》，并代表政府承诺为实现海洋可持续发展目标共同努力。《海口伙伴关系宣言》的签署，标志着东亚海可持续发展战略正式进入实施阶段，揭开了东亚海地区区域合作的新篇章。