——学习贯彻中央一号文件精神系列谈


发布时间：2007-2-6 信息来源：中国渔业报
本报评论员

新华社1月29日全文播发了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来中央连续第四年制定指导“三农”工作的“一号文件”。文件明确把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，这是党中央、国务院全面分析我国农业和农村经济形势，科学把握农村经济社会发展规律，做出的一项重大决策，充分体现了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，对我国农业和农村经济的进一步发展，对扎实推进社会主义新农村建设，意义重大。

积极发展现代农业，是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径，是实现农业可持续发展的必由之路。渔业是农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。改革开放以来，渔业的持续快速发展，取得了举世瞩目的成就，为繁荣农村经济、增加农民收入、保障粮食安全作出了重要的贡献。随着经济社会的发展及世界对水产品需求的持续增长，渔业不仅自身还有很大的发展空间，而且在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建和谐社会的历史进程中也将大有可为。但是，我们还要清醒地认识到，我国渔业发展还存在着诸如水产品质量安全形势不容乐观、抵御灾害和突发性事件的能力亟待加强、渔民权益保护问题日益突出、渔业资源衰退和生态环境恶化的趋势没有得到根本遏制这样一些突出问题。而解决这些问题的根本途径就是发展现代渔业。

现代渔业是相对传统渔业而言，遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的产业体系，实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。建设现代渔业，是转变渔业增长方式、提升产业发展质量和水平的迫切需要，是确保水产品安全供给和渔民持续增收的迫切需要，是实现渔业资源可持续利用和渔业经济健康发展的迫切需要，是建设社会主义新农村和构建渔区和谐社会的迫切需要。

当前，我国渔业正处在从传统渔业向现代渔业的转型期，实现传统渔业向现代渔业的跨跃，是新时期渔业发展面临的一项长期而艰巨的任务。我们要坚持以科学发展观统领渔业发展全局，扎实推进现代渔业建设，全面落实全国“十一五”渔业发展规划，努力实现“两确保、两促进”的战略目标。要适应国民经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要，狠抓渔业增长方式转变，切实提高水产品质量安全水平，从数量和质量上确保水产品的安全有效供给；要进一步优化渔业产业结构，提高渔业综合效益，努力拓宽渔民就业渠道，切实减轻渔民负担，落实渔业扶持政策，确保渔民收入稳步增加；要全面贯彻实施国务院发布的《中国水生生物资源养护行动纲要》，大力发展资源节约型、环境友好型渔业，遏制渔业资源衰退和水域环境质量下降的趋势，促进渔业可持续发展；要大力开展“平安渔业”建设，进一步加强渔港等基础设施建设，推进政策性渔业保险，切实保障渔民生命财产安全，维护渔民合法权益，促进农村经济社会和谐发展。

我们要进一步认真学习和领会中央一号文件的精神和战略部署，从战略和全局的高度充分认识发展现代渔业的重大意义，深入分析渔业发展的新形势，准确理解现代渔业的科学内涵，把握我国现代渔业建设的特点和规律，紧密结合各地实际，扎实推进现代渔业建设，走出一条具有中国特色的渔业现代化道路。