海洋财富网综合消息 2009年，在全国外贸出口普遍出现负增长的寒流中，崇左市以强劲增长之势，闪现耀眼光芒。外贸进出口总额及增幅、出口总额及增幅雄居全区第一；边境小额贸易出口额、对东盟出口额傲立全区第一；开拓国际市场力度，创下历史之最。

地处南疆边陲的革命老区、红八军的故乡崇左，在中国—东盟自由贸易区的建设中，由改革开放的末梢走向我国面向东盟开放合作的最前沿；在全球金融危机的冲击中，更是坚持弘扬龙州起义的革命精神，逆势奋进，大力发展口岸经济，在开放合作中为保持经济平稳较快增长写下了浓墨重彩的一笔。

逆势而上，非常之措保增长

崇左有凭祥铁路、友谊关、水口3个国家一类口岸，4个二类口岸，13个边民互市点，是中越边境线上口岸最多的地级市。

随着中国—东盟自由贸易区的建成，具有沿边、沿铁路、近海港、连首府、连东盟等优势的崇左，成为中国通往东盟的门户和最便捷的陆路通道。

年轻的崇左市围绕建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市这一目标，发挥沿边优势，做足“边”的文章，大力发展口岸经济，以面向东盟为重点，不断扩大开放合作，提升沿边开放水平。

2009年，国际金融危机蔓延全球，国际市场萧条，全区乃至全国许多地方外贸出口连续大幅下挫。崇左外贸出口面临严峻挑战。

审时度势，迎难而上！崇左市把扩大开放合作作为保持经济平稳较快增长的强大动力，坚持“目标不变、任务不减、逆势奋进”，采取超常规措施，坚持做到投资要大上项目、边贸要大力搞活、开放要加大力度，积极应对国际金融危机，在参与和推动多区域合作上取得新突破。

抢抓国家为应对金融危机实施“扩投资，促消费，调结构”一系列政策的机遇，崇左市积极主动争取中央和自治区政府的政策支持。2009年1月和5月，自治区政府两次对一般贸易出口和边境小额贸易出口进行扶持政策调整。在崇左的积极争取下，国家商务部批复同意从2009年5月20日起把出口许可证发证系统打印终端延伸至市一级，从而简化商务系统办事程序，降低了企业的出口成本，促进贸易便利化，增强了企业抵御国际金融危机的能力和国际竞争力。

中央和自治区政府出台一系列支持出口政策的效应迅速显现，尤其是2009年5月1日起，自治区加大对边境小额贸易出口的财政支持力度，成为全市外贸出口稳定增长的关键。

随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，近年来，国家和自治区政府累计投资10多亿元建设边境口岸基础设施，提升口岸功能，提高通关效率。2006年10月，中国西南地区第一个电子口岸——友谊关口岸建成开通，在国内首次建成中越边境出入境汽车联检核放系统。目前，友谊关口岸已成为广西通关效率最高的口岸， 服务外贸发展水平不断提高，促进了口岸出入境人流、物流、车流的快速增长，崇左“口岸大通关”建设进入新阶段。

计划总投资28.4亿元的中国—东盟自由贸易区凭祥物流园，是中越边境口岸上最大的物流园，一期工程已投入运营。2012年项目全部完成后，友谊关口岸的通关能力将提高10倍。看好凭祥作为国际大通道和区域性物流基地的优势，世界500强企业日本佳能、日本住友商事株式会社在凭祥开通中越陆路集装箱运输定期航班。目前，已有30多家企业入园。

红八军诞生地——龙州县加强口岸软硬件建设，先后建设完成了龙州至水口二级公路、口岸联检大楼、水口鸿基国际商贸城、边贸货场等配套设施。那花、布局边贸城正加紧建设，水口综合物流园等重点项目已完成建设。“那花—布局—水口—科甲”口岸经济带雏形已现。

随着崇左口岸通关软硬环境的改善，区外客商纷纷选择到崇左从事进出口贸易或委托崇左外贸企业代理进出口货物，这极大地促进了崇左外贸进出口的增长。随着国内经济逐渐回暖，国内市场对水果、矿石等崇左传统进口商品的需求也有所升温。

对接东盟 ， 口岸经济大提升

为了全面提升开放合作水平，崇左市推出了打造“一个引擎”、推进“一个互动”、做大“一篇文章”的强有力举措。

2008年12月，国务院正式批准设立广西凭祥综合保税区。这是我国第一个陆地边境综合保税区，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。凭祥综合保税区的建设，将使崇左在全国面向东盟开放合作的战略地位大幅度提升，并将引领新一轮开放合作高潮。

打造“一个引擎”。崇左市抓住机遇，举全市之力加快保税区建设，力争2011年6月前实现封关运作，努力把它建设成为提升沿边开放的新引擎。

继中国第一条连接东盟国家的高速公路——南友高速公路开通之后，2008年11月，崇左至钦州高速公路开工建设，南宁至友谊关高速铁路项目也加快推进。项目建成后，崇左将形成“通边达海” 格局，通道优势、口岸优势更加凸显，成为中国沿海地区与东盟合作最便捷的陆路大通道、广西北部湾经济区边海互动的重要纽带。

推进“一个互动”。崇左积极主动融入广西北部湾经济区开放开发，推进与广西北部湾经济区各城市的政策、产业和项目对接，推进边海互动、优势互补、互利共赢。

做大“东盟”文章。崇左充分利用国内外“两种资源、两个市场”， 用好用足国家政策，不断深化与越南等东盟国家的开放合作。

2009年，崇左抓住国家批准崇左凭祥市为中越边境旅游异地办证试点这一契机，深化与越南的旅游合作，共同打造跨国旅游精品线路。2009年以来，有近10万人在凭祥签证通关到越南旅游、经商。

广西北部湾经济区开放开发、凭祥综合保税区建设加快推进，中越边境旅游异地办证试点工作的深入开展，进一步吸引了外资，激活了内资，促进了崇左市开放合作水平的全面提升。

2009年，崇左市外贸进出口总额达26.86亿美元，同比增长68%,外贸进出口各项指标保持较大增长，是全区保持正增长的少数城市之一。边境小额贸易出口占全区八成多，为广西第一；对东盟出口占全区六成多，为广西第一。有22家企业列入广西外贸出口总额前50强。

开拓国际市场力度更是创历史之最。崇左抢抓国家上调出口退税率和调整部分出口关税的新机遇，扩大产品出口，对重点企业加强跟踪服务。同时全方位拓展对外经济技术合作，支持和鼓励企业“走出去”，开拓市场，参与竞争。除越南市场外，对柬埔寨、老挝外贸出口实现零突破。此外，北美、非洲市场均有较大突破。2009年，全市外贸出口市场达86个，比上年增加了37个国家。

尽管受国际金融危机影响，国际投资大幅回落，但崇左市2009年实际利用外资达5700万美元，仍保持较高水平。

机遇当前，开放合作添活力

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成。中国与东盟双方90％以上的商品实行零关税，实现货物贸易自由化；同时实质性开放彼此之间的服务贸易市场。这标志着中国与东盟的开放合作进入全方位、多层次、宽领域的新时期。

作为中国—东盟交流合作的前沿和窗口，中国—东盟自由贸易区的建成将给崇左市进一步提升沿边开放水平，加快经济发展带来千载难逢的历史性机遇。

据介绍，中国—东盟自由贸易区的建成，将为崇左市与东盟的全方位开放合作注入新的活力，特别是在贸易、农业、旅游等方面的合作都将得到加快发展。自贸区的建成也将加快促进中国、东盟两个市场资源的流动，扩大商品和劳务流通，增进技术转让和技术交流，有利于崇左市利用中国和东盟两个市场、两地资源，加快调整、优化产业结构步伐，提高经济增长的质量，做强做大制糖、锰产品加工、建材、剑麻加工等优势产业。而东盟国家丰富的自然资源，能吸引崇左企业更好地 “走出去”, 拓展对外发展空间，实现互利共赢。

届时，崇左必将成为海内外商家投资的热点，成为广西与东南亚民间和文化交流的平台。

崇左市委书记赵乐秦表示，崇左将充分利用好国内外“两种资源、两个市场”，发挥“边”的优势，做足“边”的文章，大力推进以面向东盟为重点的开放合作，以加快推进凭祥综合保税区建设为突破口，进一步提升对外开放合作水平，以开放促合作，以合作促发展，大力发展口岸经济，全面融入中国—东盟自由贸易区，不断开创崇左开放合作新格局。