新一轮的开发建设热潮使得土地再度成为稀缺的资源。随着土地资源的日益紧缺，以及填海造地相对低廉的成本，使得越来越多的人将拓展空间的眼光放到了海上，向海洋要地成了大家不约而同的选择。海南陵水代表团向大会提交了一份建议，要求严格控制填海造地和加强海岛生态保护。

陵水代表团称，良好的生态环境是海南发展旅游的重要优势，保护好生态环境也是建设国际旅游岛的先决条件。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确要求，海南在建设国际旅游岛的过程中，要加强生态文明建设，增强可持续发展能力。陵水代表团建议，由海南省人大常委会组织对填海造地工程进行专项调研和海洋生态保护执法检查，对因填海造地造成周边海域生态系统造成严重破坏的，由有关部门组织进行生态修复；建立科学严格的海洋生态保护制度,慎重审批和严格控制填海造地工程，在满足建设用地的同时，确保蓝色国土的安全。