关于把推进胶莱人工海河项目预研列为全国政协提案的建议

来源:海洋财富网   发布时间:2015-05-21 01:39:16 

近年来,为改善近海海域环境,从中央到省市各级政府相继出台了相关海洋环境保护条例,并拿出大量的人财物力整治和控制内陆污染,为实现碧海计划做出了不懈努力。但由于我国近海海域辽阔,部分区域治理效果并不尽如人意。

在山东胶东半岛南北侧的莱州湾、胶州湾分处渤海、黄海。近年来,胶莱两湾海域污染加剧、生态恶化。对胶莱两湾的污染,过去一直采用治理入海污染的思路,但新污染持续增加,湾内自身水体交换能力差等因素抵消了治理成效。莱州湾深度较浅,成为渤海污染重灾户,生态灾害触目惊心,局部海域已成生态荒漠。胶州湾近80年来面积缩减超1/3,纳潮量减少了1/4以上,优势海洋生物物种几乎消失,潮间带底栖生物20世纪60年代有120多种,目前仅剩20多种。

鉴于渤海是个半封闭的内海,湾内水交换动力差,是制约海洋自净能力的关键所在,莱州湾是湾中之湾,对湾中纳污区的治理坚持应该并举,为此,我提出了一个大胆构想:在继续治理入海污染源的同时,开凿人工海河,贯通胶莱两湾。

按照构想,在海河开通后,形成渤、黄海大环流,增强两湾水交换能力,改善海洋生态环境;开辟中国的苏伊士运河,促进区域经济新发展。具体来说,就是利用莱州湾和胶州湾存在较大落差,再加上海水大环流特点,人工海河建成后,海水会从莱州湾一路奔腾到胶州湾。约60年水体全部交换一次的莱州湾,将用不到5年时间就可以交换一次;胶州湾半封闭的海水也可以变成活水动起来。

构想中,这条海河长约130千米,长度仅次于全长195千米的苏伊士运河,水深可在610米;同时具备双重功能,一是两湾生态治理,二是航运直线通道和沿岸经济开发。人工海河如果建设成功,山东省将增加300多千米的黄金海岸线,形成人工海河两岸港口群、生态经济开发区、旅游区和城市走廊。这条便捷通道使黄渤海间的航运路程由1 000多千米缩减到130多千米。青岛港龙头地位将更加突出,不靠海的胶州市、平度市、高密市将成为重要的海河港口城市,城阳区、莱州市、昌邑市将成为海河枢纽港口城市,一举改变胶莱河沿岸的封闭落后面貌,东营、滨州地域优势进一步显现。直线航运还将大大促进环渤海经济圈与长三角、珠三角经济圈和韩国、日本港口群的紧密联系,促进半岛的制造业基地的新拓展。除此,从战略意义上讲,人工海河也是国防安全的第二大通道。

胶莱人工海河构想一经提出,专家学者和政府部门广泛关注。2005815,山东省海洋与渔业厅在青岛召开了胶莱人工海河项目前期预研方案论证会。会议邀请了来自中国科学院海洋研究所等9个单位15位专家(含院士7),会议形成了胶莱人工海河项目前期预研主案论证会专家意见825刘瑞玉、丁德文、文圣常、赵法箴4位院士和相建海、王志远、孙书贤3位国内知名专家向山东省省长韩寓群并省政府呈送了关于胶莱人工海河项目前期预研工作的建议

胶莱人工海河项目涉及黄海和渤海两大海域,涉及海洋、环保、水利、土地、交通、城市建设等多个行业和部门,涉及自然环境、生态环境、经济格局、社会环境的重大改变,前期研究面临着大量极富挑战的问题。鉴于这一项目具有明显的科学意义和重要的社会经济意义,而且这又是一项涉及面广、影响深远的系统工程。目前,项目立项及正式开展可行性研究的条件尚不成熟,其中一些关系项目能否成立的关键问题还难以定论,亟须开展先期研究,通过有选择地先期研究,一则可以加深对一些问题的认识,释疑止争;二则可促进相关领域科技工作对本区域的研究;三则可使更多的人关注黄渤海、胶莱两湾生态环境问题,寻求生态整治新途径。

为此建议如下:

1.建议由国务院发改委牵头,组织交通部、国土资源部、环境保护总局、国家海洋局、山东省等单位开展项目预研及可行性研究工作。选择关系项目能否成立的如胶莱人工海河流路选线水动力可行性以及项目的经济、社会、生态、效益分析等三大关键问题作为先期预研目标,为政府科学决策提供依据。

2.建议由国务院和山东省政府投入少量预研经费。全面预研和可行性研究的资金投入,可根据先期预研情况,采取政府推动,市场运作,即政府制定具体办法和政策,采用社会风险投资方式来推动人工海河项目的进程。

4.建议设立胶莱人工海河项目办公室,并将该预研项目纳入生态省建设和国家碧海行动计划

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