王诗成:建立渤海油污染防治长效机制迫在眉睫

来源:海洋财富网   发布时间:2015-05-21 01:39:30 

记者:长岛海域油污染事件发生至今,人们都很关注。您是全国海洋界知名度颇高的专家,又是分管领导,长期从事海洋工作,请您就这一事件的调查处理情况做简单介绍。

王诗成:今年220日,长岛海域油污染事件发生后,中共中央、国务院主要领导,山东省委、省政府主要领导非常关心高度重视。国务院责成国家部局成立了联合工作组专门负责事件的调查处理工作,山东省根据国家的要求成立了省工作领导小组,配合国家开展工作。截至现在,事件的调查与处理工作已取得了实质性进展,整个工作得到了当地政府和广大群众的充分理解,为最终解决好这一问题奠定了良好的基础,相信很快有结果。

记者:不论在您的有关著作和文章中,还是在您参加的一些高层会议中,您都十分关注海洋环境问题,尤其是渤海。请问山东在渤海海域生态环境保护方面主要做了哪些工作?

王诗成:山东是一个海洋大省,海岸线长3 121千米,海域面积近15万平方千米,丰富的海洋资源成为山东经济社会发展的巨大优势,沿海经济的发展对海洋的依赖程度越来越大。海洋对整个山东经济社会的发展起着越来越重要的作用。

近几年来,山东各有关部门按照生态省建设的要求加强领导,强化措施,大力推进依法管海,依法保护海洋环境,全面推行海岸工程和海洋工程环境评价制度,强化对近海重点海域生态治理,从面上看海域环境质量有所改善。尽管如此,渤海作为全国近岸海域环境污染的重灾区,潜在的矛盾越来越突出,局部海域荒漠化的势头有增无减,新的污染源有所抬头。近几年来,随着渤海油气田的快速开发,海上溢油事件时有发生,长岛海域油污染事件给我们海洋行政管理部门敲响了警钟。

记者:请您简要谈一下渤海海洋环境的潜在威胁和新的污染源主要表现在哪些方面?其受危害程度如何?

王诗成:渤海是我国的内海,据有关资料,渤海已有40%的面积受到污染,有40多条主要河流汇入渤海,渤海一年纳污水量达28亿吨,占全国排海污水总量的30%,其中污染物超过了70万吨,占全国入海污染物总量的47%,这些污水入海将渤海的三个重要海湾,即渤海湾、辽东湾、莱州湾严重污染。当然也不能忽视海上油气田开发的污染,目前渤海中有油气井1 700多口,石油平台180多个。石油开发的污染成为侵袭海洋生态环境的重大隐患,除此之外,还受到海上运输、生产船只造成的油污染事故的损害,石油污染有可能使整个渤海毁誉一旦,造成渤海生态灾难。

随着海洋开发力度的加大,渤海海洋环境问题突出。据不完全统计,近十年来因渤海污染事故造成的海洋经济损失达1 000多亿元,仅十五期间,山东海域发生的重大溢油事故十多起,造成海洋渔业资源损失20多亿元,对沿海经济的发展和社会稳定构成了很大的威胁。

记者:这次油污染事件给了我们哪方面的重要启示?

王诗成:这件事发生在山东渤海,对山东是一件坏事,如何把坏事变成好事,当务之急是要建立和完善一套应急机制。目前省海洋与渔业厅已按照省政府的要求制定了《山东省海上溢油事故应急预案》,并经省政府同意印发各沿海市政府和有关涉海部门。国家也应该尽快制定渤海应急预案,以便于在事故发生时,搞好分工,加强合作,防止造成不应有的危害。

记者:请您结合这次油污染事件的发生讲解一下如何建立防治海洋污染的长效机制。

王诗成:这次油污染事件的发生,对渔业方面的影响是直接的,对水产养殖、育苗、捕捞生产等造成的直接损失是可以计算的,但是对海洋生态的破坏,对海洋底质、水质等环境的影响是长期的,不可估量。因此,在处理好当前具体问题的同时,要按照曾培炎副总理在渤海环保会议上提出三个到位即认识到位、措施到位、监管到位的要求,将工作的重点放在今后海洋环境污染治理和生态修复方面。

记者:今后应做好哪些方面的具体工作?

王诗成:从当前和今后一段时间看,对渤海污染的治理一定要坚持环境污染治理与生态、资源修复相结合,要加强海洋环境监测监视。就山东而言,19­3油田离长岛如此之近,开发对山东的长岛及其周围海域的影响是巨大的。国家和省应从碧海行动计划资金中拿出一部分,用于完善山东海洋环境检测手段,加强海洋环境监视监测和预警预报。要尽快建立海洋生态补偿机制。省政府及有关部门要积极争取将渤海海洋环境污染治理与生态修复工程纳入国家发改委启动的渤海环境综合治理计划,从根本上、从长远更好地解决海洋环境污染问题,以利于保护好碧海蓝天金海岸,为生态省建设保驾护航,实现人和海洋之间的和谐。

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