大力发展海洋特色经济

大力发展海洋特色经济

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 01:41:47 

记者:在山东海洋经济发展方面,您比较早地提出了建设海洋强省的战略目标。提出这一战略目标,出于什么考虑?

王诗成:海洋是一个巨大的资源宝库,开发蓝色国土、振兴海洋特色经济,已成为当今世界潮流。海洋经济关联度高,产业链条长,拉动力大,辐射面广,是世界经济发展的新的重要增长点。开发保护海洋是一项功在当代、利在千秋的开拓性宏伟事业。海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富,是能源、矿物、食物和淡水的战略资源基地。山东有3 100多千米的海岸线,海域辽阔,陆海面积相当,海洋资源十分丰富。合理开发利用这些既不与粮食争地争水又不与畜牧争草的生物资源,是拓展山东农业资源,增加食物总量、减少粮食的直接消费、保障食物安全的战略性措施。山东半岛是全国最大的半岛,也是一个开放型的半岛,具有明显的海洋区位、资源、科技、开放四大优势,建设海洋强省,是发挥山东对外开放优势,全面建设小康社会的战略选择。这一战略目标的主要构想是:以青岛、烟台为龙珠,以威海、东营、潍坊、日照、滨州为两翼,搭起半岛海洋生态圈、半岛海岸带经济圈、半岛城市圈和半岛国际旅游度假圈的骨架。通过实施海洋农牧化、临海工业、港航和滨海旅游四大建设工程来构筑四个半岛圈。海洋强省建设要以半岛港口为轴心,以海域和海岸带为载体,以港兴城,以海促陆,以陆兴海,陆海一体,梯次推进,全面发展。为此,要树立以海兴省、以海立省、以海强省的新理念,在海洋科教、海洋市场、海洋信息化、海洋防灾减灾、海洋综合管理等方面建立创新体系,努力在建立高素质的海岸带产业体系、提高海岸带产业竞争力上有新的突破。

记者:实现海洋强省的战略目标,其主要标志是海洋经济特别是海洋特色经济在质和量上都有大的发展和飞跃。对此,您有什么设想?

王诗成:海洋特色经济,是指发挥山东半岛沿海各种优势而形成的大海洋经济,即海岸带经济。我提出的海洋强省战略目标特别是四个半岛圈的构筑、四个工程的建设,都是以海洋经济的发展为中心的。发展海洋经济,必须加快半岛海岸带经济圈建设。要充分发挥区位优势,进一步增强大局意识和协作观念,坚决打破地域分割,消除市场壁垒和体制性障碍。要充分发挥半岛东端港口密集、县域经济实力雄厚以及与韩国、日本隔海相望、贸易关系密切的优势,着力培育其集群竞争力。青岛市要以建设国际港航中心为依托,发展港口、海洋、旅游三大特色经济;烟台要在现有城市格局的基础上建设全国特大海滨城市;潍坊要以建设我国北方最大的海洋化工城和莱州湾畔明珠大都市为目标;东营应建成区域性中心城市和中国北方海洋石油大都市;日照应建成生态港口城、大学科技城和现代新型工业城;滨州应成为黄河三角洲地区最大的陆海一体的海洋特色农牧化基地和新兴工业基地。

实施临海工业工程,构筑半岛海岸带经济圈。沿海工业是依托海洋区位优势,以港口为载体的新型工业体系。它既是海洋特色经济,又是港口板块经济的重要组成部分。全面有效地利用海洋资源和海岸带优势,努力扩大临海工业规模,优化产业和产品结构,是构建以港口为依托的半岛海岸带经济圈的关键所在。临海工业,近期应重点抓好科教产业城和四大基地建设。我省海洋高科技研究机构和研究人员占全国40%以上。应充分发挥我省半岛科教力量雄厚的优势,进一步整合全省海洋科技资源,科企联姻,建立青岛国家海洋科教中心、日照大学城、威海渔业科技城和一批国家重点实验室、工程技术中心、高技术示范基地,把青岛建成集基础研究、应用开发、技术推广于一体的海洋科教产业城,辐射带动全省海洋科技的发展。四大基地即半岛船舶工业基地、海洋化工生产基地、海洋生物工程基地和新型工业基地。

用海洋高新技术产业占领经济发展的制高点。现在,滨海旅游业、滨海油气业、海洋电力(风电、核电、热电)、海洋造船业,广东都上去了。我们要迎头赶上,就要突出重点,选准组建发展高新技术的航空母舰。特别要注意优选战略产业。应看到,我省与先进省市有差距,主要原因是我省海洋产业结构性矛盾突出。传统产业(渔盐业)仍占主导地位,海洋新兴产业发展慢,高新技术比重少。今后我省一定要注意提高产业素质,加快建立高科技海洋水产加工区,使海洋产业和海洋高科技园区紧密结合,以发挥集聚效应。

记者:党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了五个统筹。实现海洋强省的战略目标,发展海洋特色经济,也应特别注意沿海地区生态经济社会的协调发展问题。

王诗成:实现山东半岛沿海地区生态经济社会的协调发展,当前需要实施四大工程特别是海洋农牧化工程,以构筑半岛海洋生态圈。生态环境是资源,是资产,是潜在的发展优势和效益。构筑建设半岛海洋生态圈是建设半岛海岸带经济圈、城市圈和国际旅游度假圈的重要前提和基础。要着力于海洋农牧化工程建设,积极推进生态建设产业化、经营管理市场化、城乡环境生态化,在半岛沿海形成以循环经济为核心的生态经济体系、可持续发展的自然资源保障体系、山海秀美的生态环境体系,全面增强半岛地区经济社会的可持续发展能力,实现半岛海洋生态环境整治和生态渔业的新突破。要通过建设半岛海洋生态保护区、生态渔业经济带,来完成半岛海洋生态圈的建设目标。

半岛海洋生态保护区建设,应主要抓好三个方面:一是海洋自然保护区建设。争取建立30多处海洋自然保护区和20多处国家级生态示范区,保护面积由现在的46万公顷扩大到150万公顷以上。二是生态渔业区建设。控制近海捕捞强度,逐年实施减船转产工程、捕捞限额制度和渔船强制报废、国家赎买制度,扩大人工增殖放流,把渤海建成中国的濑户内海似的海上大牧场。大力发展以垂钓、赶海观光和体验渔家风情为主要内容的休闲渔业和假日渔业,全面实施海底森林营造工程。三是海洋环境功能区建设。同时,根据半岛不同的海域地质条件,建立渤海湾至莱州湾泥沙质滩涂生态渔业经济带、黄渤海岩礁区生态渔业经济带、黄海南部基岩地质生态渔业经济带,并抓好半岛渔业创汇基地建设。力争通过坚持不懈的努力,使我省海洋生态环境显著改善,使半岛海洋生态区成为生态大省的一个亮点。

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