烟台最大的优势在海洋。

烟台濒临黄、渤海，拥有黄金岸线近千千米，浅海、滩涂近7 000平方千米，岛屿近60平方千米，分别占全省的23.6%、37.9%和40.7%；濒临海域2.6万平方千米，是陆域面积的近两倍。近年来，烟台市围绕“海上烟台”建设，大力调整海洋经济区域布局，加快培植海洋经济主导产，全面推进海洋综合开发，海洋管理不断强化，海洋经济综合实力不断增强，是山东省乃至全国海洋综合管理的一面旗帜，也是发展海洋经济的排头兵。

按照省委、省政府提出的“东部突破烟台”的战略要求，突破烟台不仅以建设海洋经济强市为目标，紧紧抓住半岛制造业基地和半岛城市群建设的有利机遇，以对外开放、科技进步和体制机制创新为动力，充分发挥烟台的海洋区位优势和海洋资源优势、发挥黄金岸线和港口优势在发展港口版块经济上搞突破，在建设船舶制造业基地上搞突破，在建设现代渔业基地上搞突破，在建设滨海旅游、度假休闲基地上搞突破，加速海洋经济产业集群，加速培养提高海洋产业的核心竞争力，在实现科学发展、安全发展、率先发展上走在全国前列。

要坚持“以港兴市”战略，大力推进港口基础设施建设，加快培植海港产业，促进港口版块经济的快速发展。烟台现有的10处主要港口中，有6处为国家一类开放口岸，要以调整优化港口结构为主线。烟台北部岸线，我认为应重点建设烟台西港区、龙口港区和莱州港区；南部岸线重点建设海阳港，扩大烟大铁路轮渡运营规模，积极争取中韩铁路轮渡项目，全面提升港口承载能力和服务功能；建成面对环黄渤海、面向东北亚、面向日韩的区域性、现代化特大型枢纽港口。

烟台产业突破重点应放在海洋制造业、滨海旅游业和海洋渔业上。要抓住国际船舶制造业产业转移的良好机遇，整合造船版块，重点建设我国北方船舶和船用配套产品生产基地；围绕海洋勘探开发，发展大型海洋石油钻井平台及配套产品、海洋仪器仪表等高端产品，形成具有烟台特色的海洋机械制造业、滨海旅游业，大力弘扬“黄金海岸，人间仙境”城市品牌，加快长岛、蓬莱、龙口金三角旅游板块建设，天上有三神山即蓬莱、瀛洲、方丈，对应人间的三神山即蓬莱、长岛、龙口南山。大力发展滨海观光游、海鲜美食游、海上民俗游、海洋历史文化游、海洋科普游和海上休闲运动游，建设一批精品旅游项目，不断提升滨海黄金岸线旅游的层次和水平。渔业是烟台的重要传统支柱产业，烟台的水产品蛮声海内外，出口产量占全国八分之一强。渔业在突出精养、运输、深加工三个重点基础上，要努力做好建设“海洋大牧场”的文章，大力推进工厂化养殖、筏式和网箱养殖等设施渔业，大力发展海上底播、增殖放流、人工鱼礁群建设等增殖渔业。要建设烟台海洋食品城，建设现代化渔业、临港产业区和海外渔业基地。

烟台在发展海洋高新技术和海洋新兴产业，要走在全省、全国前列。重点培植发展海洋生物制药、海水综合利用、海洋矿产、海洋能源和海洋服务业。

烟台要进一步加大海洋管理的力度，加大海上管理执法力度，加大岸线资源和环境保护力度，坚持环境优先、生态优先，加强对海域环境的修复和整治，探索海上联动执法新机制，加快平安渔业、平安生态、平安海洋建设，加大科技投入力度，全面提升海洋产业核心竞争力，我相信经过5～10年的拼搏，“突破烟台”将载入史册。

2006年5月