探索研究新矛盾新问题 提升科学管海水平

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 01:42:36 

威海属我省东部经济发达市,经济发展快,对外开放程度高,招商引资项目多,原有功能区划在区域功能方面迫切需要重新定位,有的需要调整。威海的海洋综合管理工作任务很重,你们积极探索、开拓创新,在海洋管理科学化、法制化、规范化建设上走在全省前列。

关于海洋功能区划的调整,你们反映出了一些问题,但调整变化是有限度的,一定要认真研究。政府招商引资是大事,但是海岸带的保护也是大事,要找到结合点。特别是荣成市,海岸线长,海岸带经济要规划好。海岸带经济就是以港口为依托,以临港工业为载体的经济。海岸带经济比海洋经济的提法更具科学性。据联合国的一项报告称:到2020年,全世界将有60%的人口居住在离海岸60千米的地方,发展海岸带经济具有重要意义。荣成的功能区划调整问题要研究。荣成市发展港口只是区域性的,一定要科学规划,不要太多,要预留发展空间。发展造船业是荣成的强项产业,但造船业对海岸破坏严重,多不一定就强,要注意整合资源,科学分工,做大做强。荣成市要特别处理好发展与保护、利用与储备的关系。

文登市委、市政府对海洋管理工作非常重视,把海洋管理工作放在重要日程。文登市海洋管理亮点很多,海域拍卖走在全国前列,为海域市场化管理使用探索出了一条新路子;海洋环境监测共建工作搞得很好,并且定为副处级单位,很难得。文登市的海岸线界定问题、海域使用权证抵押问题等,都是海洋管理实际操作中遇到的新情况、新问题,有些问题要从下面先探索、先搞突破、先往前走,不要坐等国家在某一方面政策的出台。省要认真总结文登市的经验,明年可在文登市召开一个示范县工作现场会,文登市的不少经验对沿海37个县有推广价值。

规范赔偿问题、海域使用金分成比例问题、海域评价问题、项目预审问题、环评问题、海域使用证的发放问题、高新区职能定位问题都是目前海域管理中出现的新问题,这些问题要认真研究,逐步解决。

威海市需要认真研究设立海洋特别保护区问题,可与休闲渔业相结合,通过设立特别保护区达到保护海洋的目的,使海洋经济持续快速健康发展。

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