英阿马岛之争硝烟重起

英阿马岛之争硝烟重起
作者：杨孝文 07-17
24年前，为争夺南美洲南端大西洋水域的马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）主权归属，阿根廷在家门口与不远万里赶来的英国特遣舰队打了一场举世闻名的“马岛战争”。战争以英国获胜和马岛自治而告终。
近来，阿根廷在对马岛主权诉求的政策上出现剧烈转变，由搁置主权争议转为通过舆论和具体措施向英国施压，重启马岛归属谈判。阿根廷政府已表明，将在马岛渔业捕捞、油气资源开发权等问题上采取较以往强硬的态度，甚至不惜以英阿关系为代价，高调寻求对马岛的主权要求。
7月1日，阿根廷政府认为英国在马岛单方面非法决定延长渔业开发许可证的期限是非法的。阿根廷外交部在一份公报中说，英国方面在渔业领域采取的新措施从长期来说是非法的和单方面的措施。这一行动是违反联合国的决议的，联合国的决议要求有关方面根据世界组织的建议，在马岛非殖民化的过程期间，放弃单方面做出改变的决定。
阿根廷外交部指责英国政府使一项立法生效，该法律将伦敦所说的在所谓专属区的捕鱼权的转让权延长到25年。阿根廷认为英国的行动与两国关于保护上述资源的合作的谅解不相容，也不符合南大西洋捕鱼委员会内部应当优先的合作的精神。他们还认为英国过度利用渔业权，牺牲了广大阿根廷渔民的权益，尤其让阿根廷人担心的是，英国所颁发的捕鱼许可证的期限，其中一些许可证在更换之后，有效期将达到25年。
阿根廷政府在公报中重申准备立即与英国恢复关于马岛主权的谈判。要求英国方面不要再拖延。
然而就在阿根廷提出对马岛主权进行谈判时，6月26日，英国宣布将于明年举行纪念马岛战争25周年的大型活动，其中可能包括在马岛首府斯坦利港举行阵亡将士的纪念仪式。
由于英国拒绝就主权问题同阿根廷进行谈判，阿政府已逐渐对英国失去耐心。目前，阿根廷已限制了飞往马岛航班的数量，并有可能对双方的渔业和油气开采合作进行限制。阿根廷大选即将于明年举行，现总统内斯托尔·卡洛斯·基什内尔有望成功连任。基什内尔对其内阁部长们表示，他将放弃前总统梅内姆提出的所谓“主权保护伞”的政策。因为根据这一政策，阿根廷同意搁置马岛主权问题，从而为双方签署渔业、石油开发和运输领域协议提供便利。
现如今，阿根廷准备加强外交攻势，以赢取国际社会对其马岛主权要求的支持。6月29日，基什内尔在阿根廷议会成立了一个马岛问题委员会。该委员会由政治人士和学者组成，得到了多个党派的支持，将负责起草马岛主权声明，促进阿根廷在国外为此展开的外交活动。

马尔维纳斯群岛概况

马尔维纳斯群岛（简称马岛），又名福克兰群岛，位于南纬51°40′~53°00′、西经57°40′~62°00′，由346个岛礁组成，面积11800平方公里，人口约2000人，首府阿根廷（斯坦利）港。
这个群岛距麦哲伦海峡东部入海口约450公里，距阿根廷大陆南部海岸最近处510公里，距英国本土约1.3万公里。马岛扼南大西洋和南太平洋的航道要冲。1914年巴拿马运河开通之前，麦哲伦海峡是连接大西洋和太平洋的主要海上通道，马岛踞该海峡以东咽喉要地，是过往该海峡或绕道合恩角的船只必经之地。
巴拿马运河通航之后，马岛在军事上仍然是南大西洋的重要据点和南美大陆南部的海上前哨。
在两次世界大战中，英国曾以这里为海军基地，成功地袭击在附近海域过往的德国舰艇。马岛距南极大陆较近，是到南极进行探险和科学考察的前进基地和理想的物资中转站，也是将来开发南极大陆的重要出发地。
马岛长期有人居住的岛屿15个。主岛有二：东面的一个大岛叫索莱达岛，又叫东福克兰岛（简称东岛），面积6760平方公里；西面的一个大岛叫大马尔维纳岛，又叫西福克兰岛（简称西岛），面积5280平方公里。东西2个大岛被福克兰海峡隔开。东岛有2条东西走向的山脉（无人居住），厄斯本山海拔750米，是全岛的最高点。厄斯本山以南是拉福尼亚平原，约占东岛面积的一半，地势平缓，地表高差仅30米左右。厄斯本山以北，除有一小块高地外，大部分是海拔80米以下的丘陵地。西岛多山，地势崎岖。亚当山海拔700米，是西岛的最高点。
马岛属海洋性气候，年平均气温约为5.5℃，最高平均气温为18℃，最低平均气温为零下4℃。据说，冬季最低气温有时可达零下40℃。
马岛经济以畜牧业为主，为几家英国公司所垄断。马岛资源丰富，岛上已开采泥煤，是居民的主要燃料。此外，还有铝、银、铁、铅等矿藏。渔业资源很可观，据估计，附近海域蕴藏7000万吨至2亿吨磷虾，每年可以捕捞300万吨鱼。大陆架有丰富的石油、天然气和锰矿等，石油储量可达60亿桶，是英国北海油田储量的数倍。
岛上交通不便。只有一些简易公路和土路沟通各港口之间的联系。阿根廷港有简易公路分别通往达尔文港、圣卡洛斯港和路易斯港。
马岛居民几乎全是英国移民的后裔，讲英语，多信基督教，大部分住在东岛。首府阿根廷港有居民1060余人，是岛上唯一的城市。