加强海岸线保护

加强海岸线保护

来源:网络   发布时间:2015-05-21 01:49:06 

天健网消息(记者 金东淑)大连大陆岸线全长l371公里,约占全国大陆岸的十分之一,居全国沿海地级市首位。随着《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略,作为其"龙头"的大连将面临前所未有的发展机遇。长兴岛等作为沿海经济带重点发展和支持区域,正是依托于海岸及海岸带地区,大连的海岸及海岸带区域将面临空前的开发机遇及强度。
一份《关于加强海岸线保护的提案》中提出,近几年,随着海岸开发力度逐渐加大,而15年来,大连市海岸线缩减近百公里,占总岸线的5%。海岸线开发利用中存在的问题正逐步凸显。
问题
海岸利用率高,后备资源不足。
岸线、滩涂和近岸海域是海洋经济发展的重要依托,目前全市海岸线利用率高达88%,滩涂利用率达68.4%,0-2米等深线海域利用率60%,岸线、滩涂和浅海后备资源严重不足,海岸的可持续发展面临挑战。
海岸人工化趋势惊人,海岸结构发生重大变化。
截至2008年底,全市大陆岸线人工化程度高达71.3%,自然岸线仅余394公里。作为海域生态比较脆弱,环境承载力最低的旅顺口区,其岸线人工化程度也高达43.3%。随着辽宁沿海经济带战略的实施,自然岸线还将被占用,海岸结构面临巨大挑战。
海岸线利用结构不尽合理,海洋产业布局亟待调整。
大连市是东北亚国际航运中心,也是我国北方著名的滨海旅游胜地,港口航运和旅游已成为我市国民经济重要支柱。然而,全市大陆岸线中港口航运和旅游所占比例仅为9%和11%,而渔业和盐业占用岸线比例高达60%。这与港口航运和旅游所做的贡献及城市定位极不相符,海洋产业布局亟待调整。
海岸景观遭受较大破坏,海岸珍奇堪忧。
良好的海岸自然景观具有很高的美学价值和经济价值,我市也因此而成为热点旅游城市,产生巨大经济效益。随着海洋开发不断扩张,很多有价值的海岸景观资源在海洋开发过程中被不同程度破坏目前市内许多围填海项目的填海材料都是就地取材,取海岸后缘的山体或土体直接作为填海材料,这样往往造成海岸原始景观的破坏,很多山体被挖的千疮百孔,这种对沿岸景观资源的破坏在很长的一段历史时期内是很难被恢复的。
滨海生态系统受损,海岸防灾能力减弱。
海岸带系统尤其是河口等滨海湿地系统在防潮削波、蓄洪排涝等方面起着至关重要的作用,是内陆地区良好的屏障,大规模的围填海工程可以改变原始岸滩地形地貌,破坏滨海湿地系统,削弱海岸带的防灾减灾能力,使海洋灾害破坏程度加剧。如复州河河口过度围海养殖,致使河道最窄处目前仅400米,入海口缩窄至800米左右,不仅影响河流泄洪安全,更造成河口湿地面积及入海泥沙量的急剧减少。
海岸破坏性使用,海岸灾害频发,部分海岸千疮百孔。
近年来,开发海洋、利用海洋、发展经济己成为我国沿海地区竟相发展的领域,但重开发轻保护观念严重。对海岸使用不顾后呆,破坏性使用,致使部分海岸千疮百孔,如直接在岸边劈山开矿、矿渣直接堆积岸边、海岸建筑工程垃圾任意堆置、海滩围填、取水管和排水管裸露海滩等。
人资环委建议:
开展海岸线资源调查,摸清家底。完善海岸开发与保护的法规体系,尽快制定《大连市海岸线开发与保护管理条例》。逐步调整海洋产业布局,加强对占用海岸线的海域使用项目审批,集约和节约利用岸线空间资源。开展海岸线动态监视监测,将海岸线使用纳入动态管理之中,加强对占用岸线项目建设的跟踪监测,定期与不定期对岸线使用进行抽查,建立、完善切实可行的监督机制。

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