韩林一

近日，一直遭到各国环保人士抗议、蔑视的美国总统布什居然想到了环保，宣布将夏威夷西北列岛定为国家保护区，建立世界上最大的海洋保护区。

该保护区位于离美国本土遥远的西北夏威夷群岛，属热带海洋区域，面积约有36万平方公里，有7000种不同的鸟类、鱼类以及海洋哺乳动物在该保护区生活，其中至少有四分之一的物种是夏威夷群岛所独有的，如僧海豹、绿海龟、黑足信天翁、虎鲨等。保护区由一系列岛屿和珊瑚礁环绕，这些岛屿和珊瑚礁从夏威夷本岛向中途岛以及其他岛屿延伸。除了中途岛这个二战中闻名于世的岛屿外，海洋自然保护区的所有岛屿都隶属夏威夷州。每个岛屿周围200海里为专属经济区，美国将有权对这些专属经济区内的渔业进行管理。然而就在5年前，布什政府曾考虑取消由前总统克林顿提出的对这一地区珊瑚礁生态系统所采取的有限保护措施。

布什被普遍认为是过去40年中“最不环保”的总统，布什政府是美国政府中最不注重环保的一个政府。因为他在位的5年多时间中，不仅没有建设新的保护区，还屡次在现有保护区进行商业开发。美国政府曾经鼓励在国家公园的边缘地带和平原地区，进行石油和天然气开采，包括美国大峡谷、黄石国家公园等地方都受到污染的威胁。被布什取消或改变的环境保护措施不少于50个，有些环保措施还是在尼克松时代就制定的。他还企图使一些联邦土地私有化，推动开放阿拉斯加州极圈国家野生保护区以鼓励石油公司在这里开采石油，允许在国家公园内伐木并放松了湿地保护条例。特别是他拒绝批准旨在抑制全球气候变暖的《京都议定书》，对此，美国环保人士曾举行各种形式的抗议活动，抗议政府“不作为”。抗议者的一幅标语上写着：“布什，不是你一个人在这个星球上。”

然而，又是什么使布什开始关注环保？据悉，今年4月，布什在白宫聚精会神地观看了一部65分钟的自然文献纪录片《海洋探险》，了解到夏威夷群岛海域内的海洋生态系统正面临被破坏的危机。据参与观看影片的人说，正是这部电影纪录片激发了布什总统的想象力。在电影放映完毕后，布什向电影制作人让·迈克尔·库斯托——已故水下探险家雅克·库斯托的儿子——表示了祝贺。并当即要求白宫人员采取措施保护这一美丽的海域。库斯托说，“这部电影对他影响很大，就像我父亲的电影对如此多的人所产生的影响一样。所以我想他确实发现了我们的生活质量和海洋之间的紧密联系。”

当然在此前，保护区的设立已经过了长达5年时间的酝酿和讨论，参考了5.2万多普通民众提出的各类建议。而布什终于选择了宣布建立国家海洋自然遗产保护区。在布什做出决定以后，联邦和夏威夷州政府机构马上圈定了139000平方英里的区域。美国国家海洋大气局局长康拉德·劳滕巴赫说，这个新的海洋保护区将由美国国家海洋大气局全权负责。他说：“这是美国历史上建立的最大的一个单一海洋保护区。该保护区将成为维护海洋生物多样性和太平洋地区海洋生物的温床。该保护区中繁殖的大量海洋生物将流向整个太平洋中部地区。”

美国国家海洋大气局表示，在未来5年内将分阶段停止保护区内的各种商业捕捞活动，禁止利用和开发保护区内的珊瑚虫、贝类和其他栖息在珊瑚礁地区的海洋生物，凡是在该海域内进行的科研、教育、文化和经营等活动也必须事先获得许可。如果上述举措生效，这一地区将是除大堡礁海洋公园外全球第二个禁渔海洋保护区，美国的第一个禁渔保护区。

美海洋保护生物研究所所长诺尔斯说：“西北夏威夷群岛海洋保护区的设立对于夏威夷地区濒危的海洋生物和所有的夏威夷居民甚至所有的美国人来说，不论现在还是将来都是一个空前的胜利。”“这一举措也开辟了保护海洋的新纪元，这是布什总统在保护环境上做的最好的一件事。”

的确，世界海洋生物问题的现状令人堪忧，全球海洋物种的种类在过去50年中减少了大约50％。其主要原因是由于人的活动导致了生物栖息地大面积消失和环境破坏。因此，保护物种，首先要做的就是如何在全球范围内保护它们的栖息地，如建立海洋保护区。然而目前全球只有不到1％的海洋被划为保护区，在全世界1300多个海洋保护区中，也只有不到1/3被有效地管理起来，绝大部分缺乏有效的管理，其中不少保护区仍进行石油和天然气开发作业，并有90％的保护区允许捕鱼作业。在这个意义上，正如一家报纸的标题：不爱环保的布什终于做了件好事。

2006年6月28日