海洋财富网综合消息 近几年来，基于生态系统的海洋管理成为国际海洋学术领域和各国海洋管理者密切关注的热点。在近日召开的东亚海大会上，来自世界各国的专家、学者围绕基于生态系统的海洋管理这个议题进行了深入的探讨。为了深入了解中国在基于生态系统的海洋管理方面的情况，记者在大会期间专访了国家海洋环境监测中心研究员温泉。温泉研究员长期从事海洋污染、生物多样性和生态系统方面的研究，一直高度关注国内外基于生态系统的管理方面的进展情况。

“人与海洋的和谐是核心”

基于生态系统的管理是在2002年世界可持续性发展峰会上被提出来的。这是一个新的管理模式和体系，是以实现可持续发展为目标，以生态系统的理念和思维，按照生态系统整体性和持续发展的模式，将人放在整个生态系统中考虑，运行和管理经济社会发展系统。“其背景是，由于实现可持续发展的途径和方法有很多种，全球的可持续发展依赖于区域的可持续发展，而区域的可持续发展与各国的发展密切联系。各国的可持续发展实践内容、方式、方法不尽相同，可持续发展的效果和步伐也参差不齐。因此在2002年世界可持续性发展峰会上，为了进一步明确实现可持续发展的途径，经过深入探讨和研究，提出了基于生态系统的发展，而这一发展途径的调控，需要采取基于生态系统的管理。基于生态系统的海洋管理，其实就是实现海洋和沿海地区可持续发展的途径。”温泉说。

那么在海洋领域，实施基于生态系统的管理的核心理念是什么？与以往的管理方式有什么不同？温泉告诉记者，过去沿海地区在海洋管理上以人为核心，忽视了人也是海洋生态系统的一部分，忽视了维护海洋生态系统良性发展对经济社会发展的重要性，导致沿海地区破坏海洋生态环境的现象时有发生。而基于生态系统的海洋管理理念要求，海洋管理者应该把人放在海洋生态系统里，人也是海洋生态系统的一部分，在这个具有“人”的海洋生态系统中，应该系统地研究和分析各个结构之间的关系和人与海洋的关系，通过人的干预和管理，维护有“人”的海洋生态系统的良性发展，使海洋生态系统持续地发挥自身的功能和为人类服务的价值，从而维护该地区的总体发展利益。“总而言之，基于生态系统的海洋管理，就是要维护人和海洋的和谐，实现‘双赢’的目标。”

温泉说，我们已经意识到海洋生态系统对人类的功能，即生态系统服务，包括供给服务、调控服务、文化服务和知识服务等。自然是有目的的，自然是有规律的，合理利用自然赋予我们的利益，是我们得以持续发展的基础。因此，我们要尊重和重视海洋生态系统的目的、规律和作用，维护海洋生态系统的良性状态和海洋生命的健康，这样人才能与海洋环境和其他海洋生命和谐共处、互利互惠，这也是海洋管理者实现可持续发展的重要途径。

实现可持续发展的必然途径

虽然基于生态系统的管理是一个相对比较新的管理理念，但是在当前的发展阶段，它是全球各国实现可持续发展目标的必然选择。这也是为什么它引起了全球关注的最重要原因。东亚海地区提出的可持续发展战略目标，也必须依靠基于生态系统的管理来实现。

温泉说，中国在基于生态系统的海洋管理方面已经从理论发展到理论和实践并行的阶段。例如由全球环境基金资助的中国南部沿海生物多样性项目、黄海大海洋生态系项目在中国已经积累了这方面的管理经验。但是总体而言，目前全球以及中国在基于生态系统的海洋管理方面还处于探索阶段，其管理手段和方法还未成熟，还不成系统。中国许多沿海地方的探索和尝试也是局限于当地一个区域、单个生态系统的基于生态系统的管理。 “应该说，目前中国在小尺度范围积累了一些基于生态系统方面的海洋管理经验，这些经验涉及到红树林、珊瑚礁、滨海湿地、高度洄游物种及气候变化影响等方面。但是在中尺度和大尺度范围还相对是个空白。”

“如果中国要全面实现海洋可持续发展目标，必须在大、中、小尺度的区域运用和实践基于生态系统的海洋管理。”温泉说。

未来应该纳入海洋发展战略

中国如何能尽快全面实现基于生态系统的海洋管理？这既是个实践课题也是理论课题，需要经验与理论的有机结合。温泉认为，第一，积累经验。沿海各地应该尽快转变管理理念，广泛地开展基于生态系统的管理方面的探索，不断地总结经验。第二，加强研究。海洋科研领域要加强生物和生态系统的研究和调查。第三，纳入战略。在实践经验和科学研究相对比较成熟的阶段，国家层面应该将基于生态系统的管理纳入国家海洋发展战略。第四，加强海洋生态修复和保护。目前，我国沿海许多地方的海洋生态系统遭到了不同程度地破坏，修复和保护海洋生态系统是实现基于生态系统的管理的必要条件。浙江省舟山市定海区采取各种措施，积极营造海洋生态环境保护舆论氛围，使海洋生态环境保护成为人们自觉的行动。

一是运用载体广泛宣传。通过局域网、信息简报、小册子等载体，向涉海、涉渔单位宣传保护海洋生态环境的相关法律法规。今年以来已印发小册子500余册，刊出信息简报两期。

二是抓住活动日强化宣传。比如以7·18全国海洋日为契机，印制 “手拉手保护海洋环境，心连心传承海洋文明” “拥抱蓝色海洋，珍爱生命摇篮”等10条宣传横幅，悬挂在港口、码头、街头，同时开展上街咨询服务，向社会宣传保护海洋生态环境的重要性。

三是利用实体深化宣传。做好已列入省级自然保护区的五峙山鸟岛宣传包装工作，将五峙山鸟岛鸟类资源、自然风景编成宣传画册，向社会各界推介，增强用海企业保护鸟类资源的自觉性，使五峙山鸟岛鸟类资源不断增加，现已从原来的500余只增加到现在的1.5万余只。