中国海洋报记者 张一玲

海洋行政工作人员利用职权插手商业活动，谋取不正当利益的行为和为谋取商业利益向海洋行政工作人员行贿的行为将受到严处。5月25日～26日全国海洋系统首次治理商业贿赂领导小组负责人会议在安徽合肥召开。会议传达学习了全国治理商业贿赂负责人会议精神，研究部署了海洋资源开发领域治理商业贿赂专项工作。国家海洋局党组书记、局长孙志辉作重要讲话，安徽省委副书记、省纪委书记杨多良出席会议，安徽省政府秘书长张俊代表省委、省政府致辞，对此次会议在安徽召开表示热烈欢迎。会议由国家海洋局党组成员、纪委书记周茂平主持。

孙志辉局长在讲话中深入分析了商业贿赂的危害和影响，开展治理商业贿赂专项工作的意义以及当前海洋事业发展所面临的形势等，对海洋系统如何开展治理商业贿赂专项工作提出了四点要求：一、统一思想，提高认识，增强治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感；二、依法严格治理，积极稳妥地推进海洋资源开发领域治理商业贿赂专项工作；三、突出重点，务求取得实实在在的成效；四、条块结合，上下联动，形成专项治理的整体合力。

孙志辉局长说，党中央、国务院将海洋资源开发作为治理商业贿赂的领域之一，有着深刻的背景和现实意义。我们应该看到，海域使用权出让及海域使用论证、测量，海域环评论证、核准及市场服务；海洋工程、海洋专项、海洋行政执法等方面都面临商业贿赂和治理的问题，对其危害要有足够的重视和警惕，海洋系统各级部门要从党和国家工作的大局出发，从海洋事业的健康发展出发，充分认识在海洋资源开发领域治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强治理商业贿赂的政治责任感。

孙局长强调，治理商业贿赂涉及面广、情况复杂，政治性、政策性和业务性都很强，要按照党中央、国务院有关精神突出抓好重点领域和重点人员。对海洋系统来说，也就是海洋资源开发领域，利用职权插手商业活动，谋求不正当利益的海洋行政主管人员和其他人员以及为获得交易机会向海洋行政主管机关工作人员、相关单位及其工作人员行贿的人员，这两个重点。要抓住重点领域中的关键问题和环节，有针对性地开展治理工作，以此带动海洋资源开发领域治理商业贿赂专项工作的全面开展。

孙局长指出，治理商业贿赂专项工作是一项事关全局的系统工程，要坚持党委统一领导，调动和凝聚各方面的力量，形成整体合力。各海洋厅（局）要把海洋资源开发领域治理商业贿赂专项工作谋划好、安排好、部署好，要将次此会议确定的重点任务，纳入厅（局）工作方案，一起部署，一起检查，一起落实，同步进行，努力形成条块结合，上下联动，齐抓共管的工作局面。各单位、各部门要认真搞好自查自纠。要研究建立起与海洋资源开发领域专项治理工作任务相适应的有效工作机制，建立健全相关工作制度，切实做到人员落实、责任落实，确保海洋资源开发领域专项治理工作取得明显成效，为我国海洋事业的持续健康发展作出积极贡献。

他还特别提醒各有关方面，开展治理商业贿赂专项工作应注意防止两种倾向：一要克服认为商业贿赂与行政机关关系不大的模糊思想；二要纠正认为这些年海洋系统党风廉政建设没出大问题，没有发生过严重的商业贿赂案件，不必投入很大精力开展专项治理工作的被动应付态度。同时，要严格依法治理，把握好政策。既要遏制商业贿赂的滋生蔓延，又要促进正当经营、维护广大经营者的合法权益。

为保证这项工作的顺利推进，出席会议的代表对《全国海洋系统开展治理商业贿赂专项工作的意见》进行了讨论、交流，统一了思想、明确了任务。

会议还就正在制定中的《海域使用管理违法违纪行为处分暂行规定》征求了意见。

会议结束时，周茂平书记作总结讲话。

国家海洋局治理商业贿赂领导小组成员及国家海洋局北海、东海、南海分局纪委书记和沿海省、区、市海洋厅（局）纪检组组长、海域处处长近50人参加了会议。

2006年6月2日