海洋财富网综合消息 今年10月底,记者跟随由国家海洋局副局长王飞担任组长的渤海海洋环境保护联合执法督察组,对河北、辽宁渤海海域海洋环境保护情况进行了检查。在辽宁,检查组先后检查了葫芦岛、盘锦和大连3市,深入了解当地海洋环境保护工作。据了解,辽宁省委、省政府一贯高度重视海洋环保工作,特别关注沿海经济带开发与海洋环保的关系,坚持走合理开发、保护优先的科学发展之路。据统计数据显示,2008年辽宁全省海洋功能区水质达标率达95.2%,全省90.6%的近岸海域以二类海水水质为主。
据了解,辽宁在海洋环保工作中加强法制建设,坚持规划先行。2006年8月以来,先后颁布实施了 《辽宁省海洋环境保护办法》 《辽宁省海洋工程环境管理暂行规定》以及 《辽宁省海洋环境保护规划》等,为促进海洋经济与环境保护协调发展提供了保障。
具体到陆源污染防治、海洋污染防治、海岸与海洋工程污染防治、沿海开发区环境保护与管理等方面,辽宁采取了一系列措施、办法,力保经济开发与海洋环保的协同发展。
在陆源污染防治方面,一是加快了城市污水处理厂的建设。 “十五”以来辽宁在城市污水处理厂建设方面的投资已近21亿元。沿海六市全部开工建设污水处理厂,目前已建成20座,污水日处理能力达到131.8万吨。二是集中整治重污染行业。以污染比重较大的造纸业为突破口,全面开展了重污染行业的综合整治,使入海河流水质明显改善,入海污染物总量大幅下降。三是加强生态保护和建设。加大对盘锦双台子河口等湿地的保护力度,恢复沈阳卧龙湖湿地面积48平方公里;整治城镇河段,对污染较重的主要河流进行清淤;同时开展了畜禽粪便资源化处理试点等。四是采取综合手段推进污染防治工作。辽宁省政府通过与各市政府签订污染治理目标责任书来加大污染治理的力度;出台了严于国家的地方污水综合排放标准;建立了红色和黄色警戒制度以及实施 “绿色信贷”政策等。
在海洋污染防治方面,辽宁分别从渔业污染防治、海上石油开采污染防治、港口污染防治、船舶污染防治以及溢油应急反应能力建设等几个主要方面入手,对症下药加大污染防治力度。
近年来辽宁海洋渔业经济在发展的同时也给环境造成一定压力,成为新的污染源。针对这一情况,2008年以来辽宁先后关闭了一批沿岸污染较重的海产品加工点,严控海水增养殖面积,控制养殖渔业污染,并开展了海水增养殖区环境质量和养殖生物质量的监测和评价等。
辽宁石油开采方主要是盘锦辽河油田浅海公司。据了解,该公司无论在生活污水、工业污水的处理,还是油气开采、垃圾处理等方面,均采取了科学有效的措施,确保对海洋环境的保护。
目前,辽宁沿海的港口群已成为东北亚地区最具竞争力的港口集群。各大港口均建设了包括生活污水处理设施、矿石堆场污水处理设施等在内的污水处理厂,对港区内污水进行分类处理,运行情况良好。同时还配备了降尘治理设施。此外,船舶污染、溢油应急反应能力建设也是辽宁海洋环保工作的重点。比如采取了对船舶进行跟踪管理、定期检查等措施,防止其违法排污;建立了溢油事故应急体系,通过明确责任、设立救援力量档案、开展污染源调查等手段,确保辖区海上污染应急处置工作顺利开展。
在海岸与海洋工程污染防治方面,辽宁省一是严格执行对涉海工程的环境保护设施“三同时”制度;二是实施对涉海工程的环境影响后评估制度;三是对涉海工程污染、损害海岸环境采取特别管制措施。
在沿海开发区环境保护与管理方面,辽宁高度重视开发区的环境管理工作,主要体现在4个方面。一是科学处理沿海经济带和海洋环境的关系。为最大限度减少围填海项目对海洋生态环境的影响,坚持开发与保护并重,严格依法管理围填海活动,加强海岸线保护和海岸带整治,实施生态补偿,以最大限度促进经济和环境的可持续发展。二是严把项目审批关,包括实行环保一票否决制,坚决拒绝或限制高污染、高耗能、技术含量低的企业进入沿海开发区,规范环境准入审批权限等。三是严查环境违法行为,加大环境监管力度、增加检测频次,严厉打击各类环境违法行为。四是加强环境基础设施的建设。
辽宁海洋环保相关部门负责人表示,辽宁在实施沿海经济带开发战略、发展海洋经济的同时,也应更加注重通过综合手段加大对海洋环境的保护,使合理开发、保护优先策略落到实处。