海洋财富网综合消息 在11月6号的“海岛保护与可持续利用”论坛上，厦门海岛保护的经验得到了与会专家和学者的一致认可。

市委副书记、市长刘赐贵介绍说，厦门是一座海洋孕育的滨海城市，海洋经济占全市GDP的13.7%，在厦门经济发展中占据重要地位，厦门获得的一系列荣誉与海洋分不开。在开发利用海洋的同时，厦门高度重视海洋生态保护和可持续发展，先后设立了中华白海豚、文昌鱼、白鹭和红树林自然保护区，在加强海岸带综合管理等方面进行了积极有益的探索。厦门是拥有众多海岛的海湾城市，针对大小不一、类型丰富的海岛特点，厦门制定了海岛保护与利用规划，进行海岛专项整治，启动海岛生态修复。透过厦门海岛，为“海岛保护与可持续利用”的主题提供有价值的范例。

为了加强无居民海岛管理，保护无居民海岛的资源和环境，促进无居民海岛的可持续利用，多年来，厦门市根据海岛不同类型，建立海岛管理的法律制度。2003年1月1日，《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》颁布实施，《管理办法》对无居民海岛管理的适用范围、海岛权益、管理主题、海岛规划、开发利用审批制度、法律责任等作了规定。2004年，《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》从行政规章上升为地方法规，成为全国首部地方性无居民海岛法规。

国家海洋局副局长张宏声说，厦门在海岛开发与保护采取的一系列举措，为全国海岛开发、保护、管理起到了示范和带动作用。加强海岛立法和管理，保护海岛生态是国际社会发展的共同趋势，全国人大也将《海岛保护法》列入立法规划，并在今年进入了全国人大常委会审议议程，将通过确立海岛保护规划，海岛生态保护修复等海岛基本制度，切实保护我国海岛生态环境。

国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞指出，厦门在海岛保护方面是走在全国的前头。首先是海岛保护制度上的建设，厦门市率先出台了无居民海岛保护管理的一个规定。另外，厦门也是第一个对所属的无居民海岛实行了全面规划的城市。同时在行动上，厦门首先示范了生态修复，也就是对海岛的生态修复。这三个方面，在国家立法的层面上都加以吸收，厦门可以成为全国在海岛管理和保护上的示范。

【声音】

厦门市海洋与渔业局副局长周鲁闽：

如果开发不好，宁愿留给子孙后代

去年以来，我市科研单位对鳄鱼屿、宝珠屿等岛屿的开发利用进行了专题研究，通过岛屿周边地层地质地貌的调查，分析评价岛屿区域稳定性、斜坡稳定性、基础的可行性及施工条件等，并进行了相应的经济分析，以求在保护无居民海岛的同时，扩大海岛规模，有效利用海域资源，为下一步在保护前提下合理开发提供依据。

这是否意味着，我市无居民海岛的开发提上议事日程？

市海洋与渔业局副局长周鲁闽在接受本报记者采访时指出，我市无居民海岛分为三类，对其中可适度开发类的岛屿的开发利用，相关部门都有开发利用的规划。不过，目前对这些岛屿的开发还只处于前期的准备阶段，离申请和审批阶段还有一段距离。原因是，对于整岛的开发要经过严格的生态保护的论证。目前虽然有些机构表达了想开发我市无居民海岛的意愿，但是他们都没有做相关的全面论证。

周鲁闽认为，我市的海岛资源很有限，而且都集中在厦门周围，资源环境的承载力弱，开发利用的价值非常高。他说，我市海岛的开发要高起点高层次，并且是在海岛保护的前提下进行。如果开发得不好，宁愿不要开发，将它们保护好，把最自然最原生态的海岛留给我们的子孙后代。