本报讯 记者李庆石报道 不久前，辽宁省召开了全省海洋资源管理工作会议。辽宁省副省长胡晓华在会上作了重要讲话，提出新的5年，海洋综合管理要上一个大的台阶。

胡晓华副省长在讲话中，首先强调了辽宁省委、省政府提出海陆并进，实施沿海“五点一线”开发战略，把辽宁沿海建设成经济发展先导地带，促进东北老工业基地振兴和建设海洋强省的重要性，进而指出，进入新的世纪以来，人们对海洋认识的不断深化，各行各业对海洋的期望值越来越高，随着海洋开发力度、强度的加大和海洋经济发展步伐的加快，对海洋管理的压力越来越大。他要求，在“十一五”期间的新的5年间，海洋综合管理要上一个大的台阶，保障海洋资源的可持续利用和海洋经济的可持续发展。胡晓华要求海洋综合管理要优化海洋管理服务工作，为“五点一线”的发展战略提供优质服务，在海域使用管理上，同沿海经济带的发展结合起来，坚持海洋功能区划，优先保障老工业基地振兴和东北亚航运中心建设的项目用海，科学布局海域的养殖。

在海域使用审批管理上，胡副省长强调指出，要坚持依法审批海域，保证用海行为在法制范围内进行。对各类用海项目，要本着对子孙后代负责的精神，坚持进行环境评估。不达标的项目不得审批，各地政府更不得越权审批；对报请省政府审批的用海项目，各市主管市长要签字把关，然后上报省海洋与渔业厅再次把关。同时，要确保项目用海申报材料的完整和真实，处理好相关关系，避免用海纠纷；要加大海洋监察力度，强化海洋工程项目的“三同时”。

在强化综合管理，保证海洋资源可持续利用上，胡副省长提出了五点要求，一是完善海洋开发管理的激励、约束机制，提高开发主体的海洋资源保护意识；二是推进海洋生态建设和生态修复，坚持在保护中开发利用；三是强化海洋环境监督管理，加强监测评价，逐步建立调控机制和分类管理制度；四是切实提高海洋公益服务水平，创造条件建设“数字海洋”；五是加强对海洋管理的投入，探索建立资源利用与生态补偿机制。

胡晓华还从建设社会主义新农村的高度，对辽宁海域海蜇、对虾、贝类等优势资源的增殖、放流、底播和管护以及海上安全工作提出了针对性的要求。

2006年5月20日