中国海洋报记者 田小明
5月17日上午10时11分，代号为“06太平洋巨浪”的海啸演习在国家海洋环境预报中心展开，这是有史以来我国首次针对海啸灾害开展的演习。
这次演习是联合国教科文组织政府间海洋学委员会组织的代号为“Exercise Pacific Wave 06（06太平洋巨浪）”的海啸演习的一部分。演习的主要目的是测试太平洋各国海啸预警系统的接受、制作、分发效能，并对太平洋沿岸各国和地区的海啸预警决策程序进行检验。太平洋周边的澳大利亚、智利、新西兰、俄罗斯、美国等32个国家和地区参加了演习。
国家海洋局高度重视这次海啸演习，设立了国家海啸演习领导小组，下设办公室和专家组。国家海洋局陈连增副局长任演习领导小组组长。
我国受本次假想海啸影响严重的福建、广东、海南、浙江四省人民政府也分别成立了此次海啸演习的组织机构，负责组织实施本省的演习。香港特别行政区也同时开展了海啸演习。
据国家海啸演习领导小组办公室成员、国家海洋环境预报中心副主任宋学家介绍：这次演习在太平洋东西海岸各设置1个假想地震海啸源，太平洋东岸的海啸源位于智利沿岸（北京时2006年5月17日03时发生）；太平洋西岸的海啸源位于菲律宾西北部（北京时2006年5月17日10时发生）。按照联合国教科文组织政府间海洋学委员会海啸演习方案的要求，各国海啸警报制作和分发到基层灾害风险管理部门的总时间不超过海啸到达该国传播时间的1/4。根据计算，此次“海啸”影响到我国台湾省约为30分钟，海南、广东、福建和浙江等省以及香港、澳门特别行政区沿岸的时间，约为2小时至4小时，因此整个海啸警报接收、预警、分发工作应在30分钟内完成。
“06太平洋巨浪”海啸演习于2006年5月17日9时45分开始，10时11分接到太平洋海啸警报中心发出的海啸警报信息。警报响起，至10时59分解除警报，共历时49分钟。期间，国家海洋环境预报中心制作中国海啸紧急警报时间为3分钟，向国务院应急办、国家减灾委、国家防总、国务院港澳办、国务院台办、总参气象水文局、中国地震局、中国气象局，浙江、福建、广东、海南省人民政府总值班室、海洋厅（局）和海洋预报台，国家海洋局东海、南海分局及其预报台分发海啸警报信息后，这些单位均在6分钟内接到信息。演习证明我国海啸预报系统完全可以在4分钟之内制作完成国家级海啸警报，并在6分钟之内完成发布。
反馈信息显示，我国沿海浙江、福建、广东、海南四省的海啸应急反应也相当迅速：浙江省人民政府向沿海温州、台州、宁波、舟山4个市及所辖9个县的人民政府和海洋部门发布海啸警报时间为18分钟；福建省人民政府向泉州市及其所辖石狮市人民政府和海洋部门发布海啸警报时间为13分钟；广东省人民政府向珠海、汕头、湛江、汕尾4个市和9个县（区）的人民政府和海洋部门发布海啸警报时间为12分钟；海南省人民政府向海口市和文昌市人民政府和海洋部门发布海啸警报时间为9分钟，均在联合国教科文组织政府间海洋学委员会海啸演习方案要求时间之内。
5月17日10时59分，当中国海啸演习领导小组办公室主任林山青向中国海啸演习领导小组组长陈连增报告演习各项任务圆满完成时，演习现场的每一个人脸上都充满了喜悦。这是一次成功的演习，从国家海洋预报中心警报响起到浙江省最后一个县级单位接到海啸警报，用时仅为24分钟。这一数字说明，2004年印度洋海啸后我国建设的海啸预警系统和各地的应急预案经受住了“实战”的考验。
国家海洋局副局长陈连增在接受记者采访时说：“为贯彻落实党的十六届三中全会提出的要求，全面履行政府职能，做好应对海洋自然灾害的各项准备，防患于未然，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，国家海洋局根据国务院赋予的职能，制定了我国的海啸演习计划”。
“作为海啸预警系统的一部分，定期的海啸演习将有助于提高人们对于海啸灾难的认知，引导人们在海啸来临时采取正确的逃生方法；同时海啸演习也是检验海啸预警系统和海啸应急预案的最佳途径之一。通过演习，我们可以了解海啸预警系统和应急预案在实施过程中应注意的问题，并在以后的工作中加以改进。”
“国家海洋局按照国务院颁发的海啸灾害应急预案要求，把本次海啸演习当作一次真正的突发性灾害过程对待，各相关部门认真组织落实，是这次演习工作顺利完成的保证。”
陈连增副局长说，我国是世界上海洋灾害频繁和严重的国家之一。海洋自然灾害是危害我国海上和沿海经济活动、人民生命财产安全的重要因素。我国周边海域大多位于环太平洋地震带上，全球75%的破坏性海啸均发生在这个带上，海啸对我国的影响不容低估，海啸随时有可能发生。在我国周边海域的任何地点，特别是硫球群岛、台湾以及南海东南部均为地震多发区，一旦这些地区发生海底地震引发海啸，台湾、广东、福建、海南和浙江等沿海省市受灾的危险不容忽视。此次海啸演习将有助于提高沿海海啸高风险区灾害应急部门的防范意识，提高沿海地区公众对海啸灾害的认识。
2006年5月19日
