人大代表余兴光多年来一直关注九龙江的污染问题，也曾以人大代表的身份多次呼吁和建议政府加强对九龙江流域的污染整治。特别是今年1月19号九龙江北溪龙岩、漳平至华安段出现大量藻类繁殖的污染事件，引起了余兴光的高度关注。
厦门市人大代表 余兴光：
流动的水体里面发生藻华 就意味着流动水体里面的污染是很严重了 不是一般性的 /那这个水体你拿来作为饮用水的话 存在非常大的潜在的威胁 这个威胁我讲是安全问题 就是上升到安全问题来认识 就是城厦门市供水 已经有一些潜在的不安全因素 所以这个藻华应该是一个警钟 就是人类对自然的利用 或者对排污的无限量排污已经造成很大问题
此次藻类污染不仅引起了厦门厦门市政府的高度重视，也引起了省政府的高度重视，随后采取了有力的应急措施和强有力的治理手段，确保了厦门饮用水的安全。可一个不容回避的问题是，九龙江上游地区生产生活不断发展势必会产生更多的污染物，因此在应急过后，必须采取更为持久和有效的措施来治理污染。
厦门市人大代表 余兴光：
不能老是应急 你老是应急对城厦门市供水的安全或者老百姓生活稳定来说 那就成大问题了 一旦应急措施无力 或者有些事件本身 比如可不可能出现有毒藻类 我们不能下这个结论说不可能出现 这个潜在可能是有的 就正如海洋经常发生赤潮 并不是每次赤潮都有毒素 但你不能排除有些赤潮它是有毒素
以余兴光为领衔人的十一位人大代表联名提出了“关于尽最大努力，促进九龙江流域综合整治，确保厦门厦门市城厦门市供水安全的议案”。在今年两会上，类似的议案共有四个，参与提出议案的代表有四十多位。
厦门市人大城建环资委主任委员 边经卫:
今年两会期间 我们人大城建环资委接到了11个议案 其中有四个议案就是关于供水安全的问题 可见人大代表对厦门的供水安全非常重视
厦门市人大代表 孙飒梅:
我们注意到九龙江北溪的水质有出现一些比较不稳定的情况 就是比如说它的氮磷这两项指标相对来说有出现污染物浓度升高的趋势 而且周边的这种一些有机污染物的来源 导致它出现了部分地区的水华出现 这样更引起我们对九龙江流域我们比较重要的北溪饮用水源水质安全的关注 所以就觉得有必要提请政府能就水源安全问题能做出更多的工作
厦门市人大代表 余兴光：
认为非整治不可了 加上我自己到现场去考察过 那些死猪 那些猪粪 那个污染触目惊心的状态 看了以后你是很震撼的 非常之震撼 不是一般性的震撼 陪同我去看的厦门环保局的谢海生局长全身都在发抖 这个我们很多公众都不了解的 /所以应该来说必须通过一个议案 虽然以前也有提过 呼吁过 但是没有联合的共识 或者说没有更大的行动 你想推动流域的整治是很难很难的
九龙江流域的污染治理不仅迫在眉睫，更需要持之以恒。但除此之外，长期以来单一水源供水的厦门早就意识到不能仅仅依赖于九龙江，要努力开辟新水源，提高城厦门市供水可靠性。人大代表因此提出了如下四点建议：一，加强水源保护，确保城厦门市供水安全。二，开辟新水源，构建“多源化”供水体系。三，完善配套建设，形成环状供水网络。四，加强统一管理，提高供水安全应急能力。


其实，早在上个世纪末厦门就已经开始关注九龙江水源保护问题，而且从2002年开始，我厦门市和上游的漳州、龙岩地区就水源地生态补偿进行了实践，下游地区的厦门向上游地区为水源地保护做出一定牺牲的地区进行货币补偿。而关于开辟新水源方面，枋洋水利枢纽工程已经历经十年的前期工作，莲花水库也进行了多年的前期方案论证工作。那么，这次人大议案的办理在推动厦门饮用水源保护与建设方面起到了多大的作用呢？

九龙江是福建省第二大河流，干支流总长1932公里，流域面积1.47万平方公里，是龙岩、漳州、厦门三地厦门市的主要饮用水源，供水覆盖人口近500万，尤其厦门80%以上的饮用水来自九龙江。然而近些年来由于各种因素的影响，九龙江水质状况波动非常大，九龙江下游饮水安全问题日益突出。今年一月份省政府把九龙江干流两岸各一公里、支流两岸各500米范围划为养殖业禁养区，同时规定干流两岸5公里、支流两岸1公里范围，禁止新建和扩建养殖场。截止今年5月29日，龙岩关闭生猪养殖场9112户，占应拆除数的104.8%，生猪清栏60.58万头，占应清栏数的105.6%。漳州共清理了13500户，生猪清栏71万头。与此同时，政府积极动员养殖企业进行产业升级，实现“零排放”生态养殖。此外，上游政府还在促进污水处理和工业污染治理方面做出了努力。今年7月7号至10号，厦门、漳州、龙岩三地厦门市人大首次联手，对九龙江流域的水环境保护工作进行调研。
厦门市人大城建环资委主任委员 边经卫:
今年7月我们特地邀请 漳州跟龙岩两地人大常委会 一起对这条江进行调研和考察 也准备做一些共同的决定 能够对九龙江的水体本身能够做好
厦门市人大代表 孙飒梅:
我们也看到上游的漳州和龙岩两厦门市政府和他们各方面相关的人员做了很大量的工作 他们也确实非常不容易 在短短的时间内 就立马关闭了几万户的养猪的场所 减少了七十几万头的猪 在龙岩的和漳州的都有 那么量都是非常大 那时候一下子就消耗掉了 那我们也看到了他们做出这个工作的艰辛 确实我们也看到上游人民也挺不容易的 那从另一个角度我们也很担心 没有从根本上来解决我们上游的 经济出路和他们的生活需要的问题 可以说我们这个污染治理没有得到很好的保障
要保持水源地污染治理效果，就需要有一套长期有效的机制，来同时解决污染控制和上游百姓生活出路的问题。在这个问题上，人大监督、人大立法的推动显得尤为重要。
厦门市人大代表 孙飒梅:
我们更关注的就是 我们也曾经做过这方面的努力 对于上游给予一定的经济补偿 我们也对这个水的取用 给出了水源的水费 那么这一切我们都希望能够通过有效的途径 使得它这些费用 能够用到保护水源这个上面来 那么这就有必要呼吁建立一个更为完善的 而且是透明的监督机制 使得这些治理资金 能够确实落实到位 使得为治理污染作出贡献的上游人民 上游老百姓能够真正得到补偿
厦门市人大代表 余兴光：
试图通过三方面人大立法或者在管理机制上的推动 来形成良好的推动机制 使得三个地厦门市能够加大力度联合 可以这么说叫联合攻关 攻污染的难关 使整治能够达到好的效果
在努力保护水源地的同时，我们还是不得不承认对于厦门这样一座大中型城厦门市来说，单一的饮用水源，其供水安全是没有保障的。一旦九龙江发生有毒污染，厦门厦门市将陷入用水难的尴尬境地，因此，尽快开辟第二水源也就显得尤为迫切。
省人大代表 李斯海：
毕竟每个地区 它都要发展生产 它不能够说 只是我为了保障这个水我自己就不要发展生产 他们也要吃饭 也要发展 那么这样就产生了一些矛盾 所以80%的水源 是控制在别人的地盘的管辖范围内 这个对我们来说保险性非常差 尤其是像前两年 像松花江出现了污染 就是毒品掉到水里面去 那么如果是厦门 九龙江出现这个事情 那厦门整个城厦门市那就非常糟糕 因为其它水源20% 是无法解决厦门的吃水问题的 所以这个九龙江单一的水源 这个是一个非常不利的地方 所以原来厦门在几年前 也逐步地在规划自己的一些水源 其中包括枋洋水利枢纽工程 还有一个莲花水库
事实上，无论枋洋水利枢纽工程还是莲花水库建设的前期工作都已经开展多年，只是至今都没有确定资金来源和开工建设的时间。
省人大代表 李斯海：
这些项目应该抓紧建设 因为修一个水库 你即便是花三个亿或者5个亿对厦门来说你就是少建一栋房子 少修一条路 也就能把一个水库给建出来了 那么厦门的水库建出来完以后 我们这个保险系数就会比较大
厦门市人大城建环资委主任委员 边经卫:
长泰枋洋取水的话 也牵扯到漳州水源分配的问题 我知道漳州本身也在开辟第二水源 它本身也在想不依靠 九龙江作为唯一的一个供水水源 因为漳州水源60%也是靠九龙江 40%靠西溪 那么这两条江 他们也认为污染比较严重 他们也在寻找第二水源 同样是第二水源 那么它从水资源的分配 所以也跟咱们协调 这块工作厦门市政府也在做 但是这种保证年内能不能完成 我觉得从客观上来说厦门市政府的确没办法按时间做到


我们的生活一天也离不开水，饮水问题可以说是最基本的民生问题。虽然省、厦门市政府有关方面都为解决厦门饮用水问题做了不少工作，但是在我们保护水源地的同时，我们也不得不面对生产生活日益发展而产生的新污染。除非有更果断和更强力的保护措施，否则，治理的步伐如何能赶得上污染物的增加？而跨区域的取水协调又如何才能更快推进？这些都还是人们心头无法挥去的疑问。
人大代表认为：水源地污染治理是一项长期而复杂的工程，不能一蹴而就。今年的由省政府牵头的对九龙江流域的整治能否保持成效还有待时间考验。而相关的后续流域规划能否最终落实也有待实践检验。另外，第二水源的开辟也应该有一个明确的时间表。
厦门市人大城建环资委主任委员 边经卫:
第一我们建议厦门市政府应该高度重视 应该成立以厦门市政府领导为主的指挥部或者机构 尽快推进工作进度 第二应该加强漳州和和省里面有关部门像水利部门 能够把长泰枋洋水库的取水放在一个很重要的议程上来推进
厦门市人大代表 余兴光：
很重要的要抓住 明年年初要开的省人大会议 我也是呼吁在厦门的福建省人大代表 要联合沿流域的人大代表或者关心环保事业 关心水污染治理的人大代表去联名去呼吁 联名去提议案 甚至我们政协委员 民主党派都应该提提案 呼吁福建省政府应该加快立法 流域问题立法是极其重要的 否则这个整治只会有些是半拉子工程 或者是应急措施比较多/第二大块 我觉得应该争取中央资金和福建省政府专项资金来扶持上游人民 上游政府 龙岩 漳州 能够把环保工程落实到位 这是本质上的东西 如果没有环保工程 没有产业转移 生产结构调整 没有为老百姓生活出路的措施 就像我们同安湾整治一样 要采取大量的扶持农民上岸的措施 才能保证你整治成效
厦门市人大代表 孙飒梅:
上游他们做了很多努力 而且现在我也看到了 现在一本本规划也在编制出来 这非常好的 但是回想5年前 我也见过上游的规划 但是挺遗憾的 画在纸上到了实际落实的时候 我们现在看到的 还不是有真正太多的实际上的工程 所以5年过去 现在又一个新的5年又要到了 下一个时候又到 我们希望这些规划能够真正那时侯能够实现 而不仅仅是在纸上