国际战略通道问题:“牵一发而动全身”的战略问题

来源:人民网   发布时间:2015-05-21 02:04:52 

海洋财富网综合消息 蔚蓝色的海洋孕育着人类的文明,牵动着人类历史发展的脉络。

在经济全球化的浪潮中,海洋的资源价值和通道价值日益显现。海洋拥有丰富的石油、天然气、煤、铁、锡等矿藏,当陆地资源历经百余年无度开采后,海洋资源的开发尚不到1%。海洋已经也必将继续成为人类赖以生存的资源宝库。历史上,大国通过控制海洋来争夺陆地,如今争夺的目标已经转向海洋本身,海权的内涵随着时代的变迁发生了深刻的变化。

作为“连接世界的伟大通道”,海洋的通道价值不断显现。在国际贸易中,海洋被誉为“蓝色的动脉”,全世界每天航行于大洋上的运输船只达40000多艘,运载着多达3000多亿美元的货物,海上战略通道的畅通与否,成为左右世界经济发展的关键因素之一。海洋既是商品物流的通道,也是实施军事打击的通道。世界大多数国家的政治、经济、文化中心都分布在沿海地带,一国通过海洋对另一国实施军事打击可以取得很好的战略目的。海洋直接关系到国家的生存和发展,日益受到世界各国的普遍关注和重视。国际战略通道是涉及到一国经济安全、军事安全和能源运输安全的重大战略问题,在国家发展战略中占据极为重要的位置。深入研究国际战略通道问题,对我国而言,意义尤为重大。

() 研究这一课题是未雨绸缪,确保我国安全利益的需要

国家的安全利益是一个综合性的概念,在全球化、信息化的背景下,安全已经突破过去单一的军事安全的内涵,包括政治、经济、军事、社会、信息、资源、环境、信息等诸多方面。我国在经济不断增长、国际影响力持续扩大的同时,也面临越来越多的安全问题。如何未雨绸缪,做好防范准备,就成了一个新的重大的课题。一方面,海外利益不断扩展,经济对外依存度不断增加,对外贸易与货物运输主要依赖海上运输。据统计,我国进口原油运输有80%经过马六甲海峡,而且每天通过马六甲海峡的船只中约有60%是我国船只或为我国运送货物,因此,这样一类海峡是否安全与畅通,直接关系到我国经济的可持续发展和社会的稳定;另一方面,美国出于其全球战略的需要,防范和遏制中国,正忙于经营一条所谓的“太平洋锁链”,企图构筑一条东起阿留申群岛,西至波斯湾的上万公里长的超长防线,为此,还加紧拉拢越南、印度尼西亚和印度,企图将它们纳入美国的战略轨道。至今,我国进出太平洋的海上战略通道许多被美国及其盟国所扼守,虽然这些通道大都属于国际航道,和平时期进出无忧,但是,假如发生战争或危机,美国一旦封锁第一岛链,那么,我国出海口将会被封死,军事安全和经济安全将受到严重的威胁。

国际战略通道安全问题引起我国领导人的高度关注。胡锦涛总书记多次提到石油运输安全问题,他指出,国际石油危机曾对一些石油进出口大国产生重大冲击,必须引以为戒,未雨绸缪。虽然他讲的是石油安全,但深层次关注的则是战略通道安全问题。2006718日,胡锦涛在八国集团同发展中国家领导人对话会上强调:“维护能源安全稳定的良好政治环境。应该携手努力,共同维护产油地区的稳定,确保国际能源通道安全。”20091110日,胡锦涛访问马来西亚,亲自提出要参观马六甲海峡,凸显出中国领导人对马六甲海峡等国际战略通道的高度重视。因此,研究战略通道是防范于未然,切实维护中国安全利益的重要举措。

(二)研究这一课题是运筹帷幄、制定正确的对外战略的需要

对外战略通常是指一国对较长一个时期内的国际格局、本国的国际地位、国家利益和目标以及相应的外交和军事政策等总的认识和谋划。对外战略的制定、实施是主权国家出于维护或追求本国利益需要的有计划、有目的的活动。不同的对外战略产生不同的后果,正确的对外战略能够增进国家利益,错误的对外战略则会损害国家利益。国际关系史上有关的事例不胜枚举。

随着中国综合国力持续增强、国际地位不断提高,今后走什么样的发展道路,成为国际社会关注的焦点问题。从近代国际关系开始近500年来,人类经历了一幕幕霸权兴衰、相互残杀的血泪史。美国国内的一些人,顽固坚持冷战思维,始终用怀疑、防范的眼光来看待中国的和平发展,认为中国的崛起必将追求霸权,破坏和挑战现有的秩序。但是,改革开放以来,中国始终高举和平的旗帜,紧紧抓住难得的战略机遇期,集中精力发展经济,树立了和平发展的新形象。事实已经雄辩地证明,中国不是现存秩序的挑战者,而是持久和平、共同繁荣的和谐世界的参与者和建设者。战略通道是各国利益的交汇点,各国不免会因为战略通道产生矛盾、隔阂,甚至对抗。中国坚持和平的道路,直接体现到对战略通道政策的选择上。中国倡导“互信、互利、平等、合作”的新安全观,秉承“开放、务实、合作”的精神,坚持睦邻友好的外交政策,加强海上安全磋商与对话,为维护海洋安全、推动建立海洋新秩序、构建和谐海洋作出了重要贡献。

(三) 研究这一课题是与时俱进,维护世界和平、促进共同发展的需要

当今世界总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡。多年来,世界大战虽然没有打起来,但小规模的局部冲突此起彼伏,特别是“9?11”事件后,美国借反恐推行霸权主义和强权政治,积极强化军事同盟,企图保持绝对军事优势,以便实现“单极统治”。在战略通道上,美国谋求控制世界能源的生产和运输通道。1986年,美国宣称要控制全球16个战略要道。冷战结束后,美国更加大了对战略通道的影响和控制力,为此,还专门构筑强大而严密的军事基地体系,形成了足够的威慑力量。

但是,和平与发展是当今时代的主题,维护和平、促进发展是世界人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。冷战结束,为维护国际战略通道的安全创造了新的机遇和条件。也正是在这个大背景下,一些著名的战略通道,以前被争夺得天昏地暗,如今则是繁忙的景象,各国的合作与发展成为主轴。战略通道研究的一个重要方面是探索和构建国际社会在通道上进行合作的模式、合作的载体、合作的平台、合作的机制以及合作的具体措施等,真正把国际合作落到实处,以具体的措施和可靠的保障机制来维护世界和平、促进共同发展。

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