海洋财富网综合消息 灌南是连云港市的南大门，濒临黄海，四市交界，东与盐城的响水相连，南与淮安的涟水接壤，西与宿迁的沭阳毗邻,县域总面积1041平方公里，辖14个乡镇，239个村(居)，75万人。这个在2002年底全省经济实力排名倒数一、二的县份，从2003年起，在新一届县委县政府的带领下，干部群众大力发扬“开明开放、诚实诚信、创新创业、自立自强”的新时期灌南精神，牢固坚持创新为魂、实干为本的理念，全县经济和社会呈现出科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势，初步形成了化工医药、船舶物流、冶金机械等六大百亿板块，在连云港市综合目标考核中已勇夺“六连冠”，连续6年获得省财政收入上台阶先进县、省社会治安安全县，荣获“全国平安建设先进县”称号，综合实力跻身苏北前十强。今年1—9月份，全县财政收入、农民人均现金收入、规模以上工业增加值等12项主要经济指标增幅在省市领先。完成财政总收入18.63亿元，增长24.76%，其中一般预算收入7.75亿元，增长34.27%；地区生产总值预计增长15%；工业用电量增长44.68%，增幅位居全省第一；外贸出口增长90%；农民人均现金收入预计增长13.9%。10月初，灌南连续第4个年头荣膺“中国最具投资潜力百强县”，并且实现每年位次前移2-3位，今年跻身第14位。
抓住沿海开发机遇
经济园区迅速崛起
在同样的发展条件下，灌南能够于短短的时间内，在苏北实现强势崛起，这与灌南抢抓江苏沿海开发机遇密不可分。灌南的境内流经一条河流叫做灌河，此河是苏北最大的入海潮汐河流，东入黄海，西经盐河、大运河达淮河、长江，灌河全长77.5千米，水深7-11米，最深达15米，河宽350-900米，不冻不淤，被专家誉为“苏北的黄浦江”，长年通航5千吨级船舶，流域面积涉及8000平方公里的4市10县。灌南占有35公里的灌河岸线，深水岸线15公里，可建1-3.5万吨级海轮泊位30个，3-5千吨级海轮泊位60个。2005年，江苏沿海开发会议在盐城召开以后，灌南在第一时间作出反应，组织了首届灌河发展论坛，启动实施灌河开发，成功抓住了第一轮沿海开发机遇。经过4年多的努力，灌南在境内灌河深水岸线上大力发展临港重化工项目，目前，已在灌河半岛临港产业区完成了260多亿元的资金投入，引进了100多家临港企业，聚集了近3万名的产业工人，实现了300多亿元的工业产出。其中，位于灌河临港产业区的江苏连云港化工产业园区，是苏北地区唯一的省级化工园区，园区已建成污水处理厂、热电厂、工业地表水厂、110千伏变电所等基础设施。目前开发面积达16平方公里，现有企业126家，总投资91亿元，其中投资超亿元的28家，5000万元—1亿元的36家。日本油墨化学、韩国珂司克、中化集团等国际知名公司相继进入园区投资，蒽醌系列分散染料产量世界第一的亚邦染料、纯苯产量全国最大的海邦化学、高效农药特丁塞草隆填补国内空白的禾田化工等一批重大项目先后建成投产，初步形成了生物化工、化工新材料、新领域精细化工和基础化工四大产业链。企业产品远销欧洲、日本、韩国、美国、东南亚、南美等国家和地区。在园区发展中创造了“三个率先”：在省级同类园区中率先通过ISO“双体系认证”，在全省开发区中率先建立有机毒物污染控制与资源化工程技术研究中心科技示范基地，在全省率先安装在线视频监控平台，实现环保、安全足不出户先进的监管模式。园区大力倡导清洁生产，致力推行循环经济，抓住全省化工产业调整的契机，推广高效、低毒、科技含量高的杀虫剂、除草剂等农药项目，着力彰显产业特色，延长产业链条，以严控单位GDP污染物排放量为准则，努力实现节能减排。在省环保厅和南京大学的扶持指导下，创立并在全省推广了以“点源控制为主导、一厂一管为基础、分质收集为关键、多种处理技术灵活运用为核心”的环保“灌南模式”。园区还主动与科研机构、高等院校联合，借助科技力量提升项目引进、企业管理、园区开发的层次，同时实现科研成果的迅速转化。目前已与中国化工信息中心、南京大学、沈阳化工研究院、东南大学化工学院等单位建立了良好的合作关系，成立了专家咨询组，为园区快速发展提供了坚强的科技支撑。
灌南在灌河下游堆沟港镇新建的灌河船舶工业园，按照“深水深用，浅水浅用”原则，将船舶工业园划分为5—7万吨级、3—5万吨级、3万吨级以下3个船舶修造区，并规划建设1平方公里的船舶企业配套区，先期建设7平方公里船舶工业园启动区。目前，该园不仅被省外贸厅批准为苏北唯一的江苏灌南特种船舶产业园，而且作为我省唯一的新增拆船基地列入国家布点规划，在园区发展过程中，灌南县政府和实力雄厚的中国通用技术集团合作，联袂成立江苏灌河投资发展有限公司，鼎力推进船舶制造及配套产业的集聚。目前,总投资近100多亿元的10多家船舶修造企业已落户船舶工业园，分别为投资3亿元的连云港市恒成船业有限公司、投资8.5亿元的连云港红旗船业有限公司、投资20亿元的江苏宏冠造船有限公司、一期投资5亿元的连云港胜华船业有限公司、投资10亿元的连云港名洋船业有限公司、投资15亿元的连云港市宏大船业有限公司、投资10亿元的连云港海中洲船业有限公司、投资10亿元的连云港东方船业有限公司等。此外，由英国柯瑞克船舶公司投资的全国首家船舶业务经纪外包企业——连云港灌河船业集成有限公司落户灌河船舶工业园，目前，已有7家船厂投产，8艘万吨轮下水交付使用，2艘出口韩国，在建船舶32艘，年底还将有16艘船下水。
灌南在推进灌河临港产业发展的过程中，还将沿海开发的战场由灌河的临港向灌河的腹地延伸。灌南在县城西边靠近宁连路的地段，推进灌南经济开发区建设。该区被列为省重点工业园区，总规划面积50平方公里。以“宜工、宜商、宜人、宜居”的综合功能为目标，已建成不锈钢产业园、机械工业园、电子工业园、台湾工业园、中国木业城“一城四园”的功能布局，已有110多家企业在园区投资兴业。其中，不锈钢产业是灌南经济开发区的第一大产业。区内不锈钢产业链条基本形成，金属加工产业园内共集聚企业53家，其中不锈钢企业16家、铜材加工企业18家，机械加工企业19家，产业集聚态势非常明显，不锈钢已经形成从不锈钢原辅料供应、炼钢、轧钢、管材、板材，到不锈钢制品等比较完整的产业链，产业集聚效应明显;铜加工产品主要包括铜锭、铜棒、线缆、铜箔、漆包线等;机械产业主要有压铸机、消防器材、物流机械、重工机械、农业机械、计量泵等。2008年8月，开发区特色产业园被省政府批准为“江苏灌南金属精加工产业园”。灌南经济开发区遵循“源于客商需要，终于客商满意”的服务理念，为投资者提供“一站式”服务，极力营造亲商、融商、富商的浓烈氛围，各职能部门不断强化服务意识，从根本上保护投资者的利益，全力打造对企业投资者的保护高地。灌南经济开发区内有日供水量5万吨水厂2座。区内建有220KV、110KV变电所各一座。当地10余所职教及劳动力技能培训学校每年培训各类熟练工人3万余人。
打造灌河半岛新区
实现全国百强目标
6月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，通过了《江苏沿海地区发展规划》，正式将以连云港为龙头的江苏沿海开发提升为国家战略。面对这千载难逢的历史机遇，灌南县主动对接，抢占先机，以更大的力度推进灌河开发，在灌河开发总体定位上，灌南进一步提高层次、完善规划，借鉴外地成功的发展经验，将灌南东部的灌河以北、新沂河以南、204国道以东，包括灌南的堆沟港镇、五队乡、田楼乡、长茂镇四乡镇的这个区域定位为“灌河半岛新区”，把260平方公里区域作为一个整体，按照城乡一体化的要求，统一规划，协调推进，全力打造江苏沿海开发的先行区、苏北城乡一体化的示范区。按照省委关于加快沿海开发和苏北振兴的发展战略以及连云港港“一体两翼”的总体规划要求，科学定位灌河半岛临港产业，确定“6+2”经济发展模块，即船舶工业园、化工产业园、现代物流园、临港大工业区、生态农业示范区、循环经济实验区6个产业园区，堆沟港新城、长茂新区2座新城区。
“6+2”经济发展模块分别是船舶工业园：规划面积13平方公里，占用灌河岸线13公里，主要生产海洋工程船、大中小型海洋加油船、成品油船、散货船、化工危险品运输船等，着力打造全国知名的中小型船舶修、造、拆基地。化工园区：规划总面积30平方公里，重点建设以精细化工为主体、基础化工为配套、重化工为延伸的产业集群。临港大工业区：规划面积15平方公里，可布置钢铁、港口机械、预制件、粮食加工企业20家。循环经济实验区：规划面积约5平方公里，主要引进再生资源进行加工生产，提供相关产品和能源，设计年吞吐量200万吨。现代物流园：灌河半岛沿线规划建设3个主港区、20个万吨级泊位。在长茂镇建设3.6平方公里的物流园区，重点以集装箱装卸为主，兼散货和农副产品。未来灌河港区将实现3000万吨吞吐量。生态农业示范区：规划15万亩生态农场即农业生产、观光休闲、村民安置、生活配套等功能于一体，在农业现代化和新农村建设两个方面进行了创新。两个新城：即在堆沟港镇四侧和204国道两侧分别建设“10平方公里，10万人口”规模的堆沟港新城和长茂新区，为整个灌河半岛新区的发展提供综合配套服务。力争通过3年左右的努力，实现灌河半岛新区的产业规模再翻一番，实现规模以上企业超400家，汇聚5万多名产业工人，年产值超600亿元，将整个灌河半岛新区打造成绿色化工——江苏化工产业核心板块，蓝色造船——全国知名的中小型船舶修造基地，金色物流——苏北现代物流中心，黑色冶金——沿海地区重要的钢铁基地。
灌南经济开发区继续加快载体和配套建设，区内形成“六通一平”，整合土地2000亩，实现两个“零等待”，即拆迁户安置零等待，项目落地零等待；在2011年之前建成金属交易市场和物流仓储市场，完成3个精品小区的建设，完善学校、宾馆、银行、医院等服务配套。同时，主攻特色产业，重点发展冶金、机械、电子三大特色产业和酿酒食品、纺织服装等传统产业，突出加快产业链条延伸，全力引进投资强度高、科技含量高、产业带动高的规模项目，着力发展不锈钢制品、机械制造、电子汽配三大“百亿元产业”，到“十一五”末，实现进区企业200家，销售300亿元，税收8亿元，用工5万人，全力打造江苏重要的不锈钢制品、精密机械、电子汽配制造基地，连云港南端工业新城，灌南充满活力的经济增长极。灌南依托通过灌河半岛新区和经济开发区双区引领，力争到2012年，总产值突破1000亿元大关，财政收入超60亿元，全县综合实力在全省的排名继续前移，实现跨入全国百强县行列的目标。
弘扬创新实干精神
构筑最优发展环境
面对新一轮沿海开发这个千载难逢的历史机遇，灌南主动创造优势，加快交通设施建设，坚持水陆并重，做优交通体系，打造海河联运、四通八达的便捷灌南。一抓住即将实施的连盐、连淮铁路建设机遇，积极做好对接工作，合理设计和高质量建好境内东西两个站点及配套工程，为发展物流、仓储等产业打好基础。二是完善公路网络。灌南正在多方积聚资金，投入12亿元，修建一条贯穿东西，串联灌河半岛新区和连接灌南经济开发区的新港大道工程，工程全长59.761km,总投资12
