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近年来，随着青岛经济重心的西移，青岛开发区的涉海大项目不断增多，工业用海和渔业用海之间的矛盾日益突出，如何在发展经济的同时，增加渔民收入，减轻渔民负担的问题就成为渔民增收问题中一个十分重要的部分。笔者认为：

发展效益渔业是渔农民增收的主要途径。捕捞生产发展空间缩小是不容忽视的现实，渔业发展的重心应从捕捞转移至养殖业，从近海转移到外海上。要采取政府引导、财政扶持、企业化运作的方式，积极推进深水渔业发展。积极引进一系列优良品种，鼓励养民和从捕捞转产转业的渔民从事鱼、虾、贝、藻类养殖，特别是深水网箱效益明显。此外，积极发展特色观光休闲渔业，增加渔农民收入，也是解决渔民转产转业的一条捷径。

走产业化发展道路是渔业增效、渔民增收的必由之路。今后渔业发展的格局是渔、工、贸一体化，产、供、销一条龙。要围绕渔业发展临海型工业，扩大水产品加工规模，提高水产品加工能力，走精深加工道路，向加工要效益。提高创品牌意识，扩大市场占有量。积极扶持具备生产规模和加工能力的鱼、虾、贝类水产品加工龙头企业，引进先进生产线，兴建精深加工基地，建立起苗种培育、养殖、产品加工、包装、储运、饲料及供应、产品经销等相互配套、综合经营的“一条龙”体系，以实现海洋二、三产业增加值的迅速提高。

加快城镇化建设，促进农村剩余劳动力转移，是渔农民增收的有效方法。各级政府应努力拓宽就业渠道，实施再就业政策，将渔业转产转业渔民和企业下岗工人同等对待，开店办厂、耕海牧渔发展养殖业，政策上给予优惠。解决农村剩余劳动力的就业问题，实质上也是解决渔农民增收缓慢的一大问题。剩余劳动力转移的去向：一方面实施政策倾斜，鼓励他们参与海水养殖业生产及参与旅游项目的开发和经营。另一方面积极创造宽松的发展环境，筑巢引凤吸引外地企业来本地兴办实业，为剩余劳动力提供就业机会。

整体提升渔农民文化素质，是渔农民增收的重要前提。针对渔农民整体文化素质偏低的局面，除了目前采取的“走出去和请进来”的方法外，还应从根本上入手，开办各种类型的文化补习班和业务培训班来提高渔农民的文化知识和劳动技能。读者：薛开学

2006年4月25日