日期：2006-03-20 来源：新华网
三件小事

香港客商郑和国先生讲了三件小事：他前来考察洽谈项目时，初次见面的滨州市委书记孙德汉请他吃了一顿自助餐，每位38元。郑和国说，这让我感到钱投在这里放心；

桥是百年大计，孙书记责任心一点也不比投资人差，经常不打招呼就来了，穿上靴子戴上安全帽就进现场了。

一次，运料车在倒车时把他的车撞坏了，孙书记不声不响地“私了”了。事后，司机才知道撞了市委书记的车，有些不信但还是吓了一跳；

听说这里公安局刑警队长挺清闲，一年接不到多少案子。

在地处黄河三角洲的山东省滨州市，黄河岸边遍布盐碱涝洼地，一直是致富的障碍。然而近几年，还是那块有些贫瘠的土地，好像突然被唤醒了一般：

一座公铁两用的“千里黄河第一桥”正以矫健的身姿跨越这条平原上的“悬河”，鲁北老区人做了几十年的铁路梦，今年终将梦圆。

主要经济数据好像提前坐上了火车，近几年一直成番论倍地增长。地方财政收入去年实现32.1亿元，增长近46%，而其中工业对财政的贡献更是同比增长近64%。

滨州市委、市政府向全市干部群众庄严承诺：明年地方财政收入将超过60亿元，这个市将彻底告别一直以来的欠发达状态。

而当有人问市委书记孙德汉，是什么优势成就了跨越式发展的“滨州速度”呢？他认真想了一想后的回答却十分出人意料：“靠盐碱地”，接着他又说：“如果真的落实科学发展观，就能‘点土成金’。”

“盖这么多楼，滨州哪来的这么多钱？”

乘车穿行在滨州市宽阔平坦的新路上，两旁掠过一座座风格各异的高楼大厦、一片片白墙碧瓦的花园小区，间或眼前会闪现一片蔚蓝的湖水。这往往会使人产生一种空间错位感，会不由自主地问：这是在哪儿？这水又是哪里来的？回答往往令人难以置信——引来的黄河水。

“盖这么多楼，滨州哪来的这么多钱？”

出租车司机随意答道：“外来投资商。”

“他们能赚回钱吗？”

小伙子自豪地笑了：“这他们还排队抢着盖呢。我们孙书记大会上也是这么说的，想盖还得挑选对我们最有利的呢。”

据介绍，滨州也像许多城市一样，在启动新一轮经济增长时遇到靠什么能吸引外来投资的难题，大家往往最终想到手中的土地。而不同的是，滨州却很少占用耕地，就靠盐碱涝洼地，不但引来了金凤凰，而且卖了个金子般的价。

这一奇思妙想源于一个不大不小的难题。黄河流经滨州段，“悬河”的特点更加明显。两岸又多为盐碱涝洼地，无论是修路还是盖房，都要从别处取土垫高路基和地基，过去时常发生到处乱挖、盗挖土方的现象，群众反映十分强烈，再不制止，不知又要破坏多少耕地了。

一直发愁城建亟缺资金投入的孙德汉书记忽然灵机一动，能不能把取土与造景统一起来呢？

随即，这个市成立了一个土方调度中心，按规划统一指挥取土挖湖。建设单位取土再也不用偷偷摸摸了，而原来的涝洼地上出现了第一个人工湖——中海。从黄河引水，经沉沙澄清后，一片蔚蓝色的迷人风景，海市蜃楼般出现在黄河三角洲上。

事实证明，这堪称神来的一笔搅活了当地经济的一池春水。有人算了一笔账，挖中海这样规模的人工湖，至少需要动土方1500多万方。结果不但没花一分钱，反而还挣了钱。建设单位取土，抢着交钱买还供不应求；湖区周围的盐碱涝洼地，现在出让金增值到每亩20多万元，一举解决了城建的启动资金。而群众心中还有一笔大账，大地添了一处风景，湖边多了一大片水岸花园社区，更不知保护了多少耕地。

以此为起点，这个城市制定了“水活滨州”的战略，建设“四环五海72湖36桥”的城建战略正在平稳有序地实施着。“四环”即环城公路、环城水系、环城绿化和环城风景带；“五海”即5块骨干风景水面；72湖是要在不拆迁扰民的前提下，给每个居民小区造一处水景；这个城市还要将世界建筑史上的36座名桥的微缩景区搬来。去年，“滨州市四环五海”工程建设作为科研课题，荣获了山东省科技进步二等奖。

一座新型的北方水岸园林城市已初具规模，泥沙滚滚的黄河水入城后，从没像今天这样蔚蓝可人。

出租车司机的一笔账和老支书的“怅惘”

GDP成番论倍地增长，普通群众的收入是多了还是少了？到处是高楼大厦，原来生活在这里的老百姓又到哪儿去了？

随意与一位“农转非”出租司机聊天，于是有了下面一番回答。

“没了，被开发征去了。”

“给补偿了吗？”

“这就是。”小伙子拍了拍方向盘，“用它买了这辆车。”

“日子比以前怎么样？”

“好了不少。以前咱那盐碱地种不了啥，只能挖塘种点藕，一年卖不了几个钱。现在一天少则挣100多元，多则近200元。最重要的是天天见现金。”

也许，地名更能标记出一个城市所处的历史地位，当前，这里的许多地名中既有街道名又保留村名，这么不城不乡地“矛盾”着。“滨城区市西街道办亚药刘村”，就是其中的一个。

老书记刘传墨从31岁开始当村支书，今年已经63岁了。他说，目前虽然还叫村，但村里已几乎没人干农活了。原来每家有6、7亩地，好年景每亩也就能收700元左右。现在因为在城边，来建厂的人多，目前每年一亩补偿1000多元。不敢一次补全款，怕有人不会计划再给全花光了。其实，大家大多也没闲着，本事小的进厂做工，本事大的干脆自己开厂，搞纺织、印刷、机械加工什么的，产品有的还出口了呢。其实，土地补偿款也就像是你们城里人的基本工资。

不过，老书记对过去的日子还多少有些怅惘。过去一天早晚忙着记工分、分粮食。现在权小了，也清闲了。那就干点力所能及的吧。村里还有房产出租，每年过年给大家分点红，去年每人100元，60岁以上200元，70岁以上300元。“唉——我也要领300元了”，老人盯着窗外，叹了一口气。

据了解，这个市确定了反弹琵琶抓“三农”的思路，把农村出路定位在城镇化上，农业出路定位在工业化上，农民出路定位在非农化上。去年，滨州市全市农民人均纯收入达3817元，比上年增长1147元，年均增长12.7%。

听说这里公安局刑警队长挺清闲，一年接不到多少案子

真是靠盐碱地造景引来了八方商旅吗？那么最终又靠什么来安商富商呢？

地处平原的滨州市至今还未通火车，这对外人来说确实有些让人费解。铁路局韩局长自嘲自己可能是惟一的没有铁路的局长，他道出其中苦衷：首先是技术难度大，愈近出海口、河面愈宽，每年还有让人头疼的凌汛；其次最关键的还是投入产出比不划算，巨大的资金投入与长达数十年的投资回收周期，让不少投资者望而却步。滨州市地方铁路局成立22年了，第一任局长已白发苍苍了，可是火车还是过不了黄河。

思路决定出路。滨州市委、市政府又是灵机一动，为什么不把投资回报高、回收快的新公路桥与铁路桥打包，以“公”养“铁”呢？

就是这个创意成全了“千里黄河第一桥”。广东海外建设集团、上海建通投资有限公司决定共同投资11亿元，采用BOT合作方式建设黄河公铁特大桥和小营至滨州的铁路线。据了解，尽管此前黄河上已架起很多桥，但公铁两用特大桥还是第一座。而主桥单跨度180米的大跨径，也是同类桥型中亚洲最大的公铁两用钢桁梁桥。

滨州何来那么大的魅力？项目的主要投资人、香港客商郑和国先生讲了3件耐人寻味的小事。前来考察洽谈项目时，初次见面的市委书记孙德汉请他吃了一顿自助餐，每位38元。郑和国说，这让我感到钱投在这里放心。第二件，桥是百年大计，孙书记责任心一点也不比投资人差，经常不打招呼就来了，穿上靴子戴上安全帽就进现场了。一次，运料车在倒车时把他的车撞坏了，孙书记不声不响地“私了”了。事后，司机才知道撞了市委书记的车，有些不信但还是吓了一跳。第三件，听说这里公安局刑警队长挺清闲，一年接不到多少案子。

据了解，铁路今年就会建成通车。届时，大宗货物的运输成本将比现在降低1/3左右。铁路运货受阻天险，靠汽车中转搬过黄河的窘况将成为历史，仅一家大型企业就可节约运输成本上亿元。滨州作为山东省北大门的区位优势，将充分释放出来，转化为经济优势。（冯英男 新华社专稿）

2006年3月22日