海洋财富网综合消息 国务院新闻办公室22日上午10时举行新闻发布会，请全国人大常委会法工委副主任信春鹰和国务院法制办副主任袁曙宏介绍新中国60年法治建设成就等方面情况，并回答记者提问。信春鹰22日透露，全国人大常委会正对海上领土主权争端立法进行研究。这是全国人大常委会首次对海上领土争端立法进行回应。

现状：纠纷不断 我国相关法律缺位

近些年来，我国海洋领土纠纷不断。由海洋局海洋发展战略研究所编写的最新《中国海洋发展报告2009》指出，目前，除了渤海作为中国的内海不存在海洋争端外，黄海、东海和南海都与海上邻居存在不同程度的海域划界、岛礁主权归属或资源争议。中国与邻国之间的海域，也仅与越南进行了北部湾的海域划界。

与此同时，中国的海洋权益保护存在大量空白，无法有效遏制侵犯中国海洋权益的各类行为，许多突发事件也难以应对。为此，以全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇为代表的不少专家建议，要尽快制定《海岛保护法》，否则，“我们的海域、海岛保护在法理上可能会有问题”。

周边国家：开始行动 通过法案

而事实上，周边不少与中国发生海上纷争的国家已经开始行动。今年2月17日，菲律宾通过了《领海基线法案》，将我国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。

全国人大法工委副主任信春鹰昨日在国新办新闻发布会上首次对该问题进行回应：“我们已经关注到东南亚有些国家的做法，我们也关注到国内有些学者的建议，我们正在针对这些问题进行研究。”

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行政强制法明年年底前通过

是规范行政权力、保障公民权益的一项重要立法

在22日的国新办新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任信春鹰透露《行政强制法》草案还会有第四审，应该能在明年年底之前通过。

《行政强制法》是继《行政处罚法》《行政许可法》之后，规范行政权力、保障公民权益的一项重要立法。早在2002年就形成了征求意见稿的该法律草案此前分别于2005年12月、2007年10月和今年8月三次接受审议。按照中国《立法法》规定，法律草案一般经三次全国人大常委会会议审议后可交付表决。

信春鹰说，全国人大常委会审议法律一般是三审，但是行政强制法现在已经到了第三审，我们可能还会有第四审。“因为有一些比较重要的、比较复杂的法律，可能需要多次审议。比如物权法就审了8次。”

信春鹰说，她自己认为，行政强制法是我国法律体系中很重要的一部支架性的法律，应该能在明年年底之前通过。