“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。当又一个百花盛开的春天来临之际，我们迎来了全国海洋厅局长会议的召开。这既是一个对“十五”海洋事业成果的总结、表彰大会，更是一个“十一五”海洋事业开局之年的动员、誓师大会。在此，我们向全国的海洋工作者致以深切的问候和敬意，祝贺大会取得圆满成功。

回望过去的“十五”，这是我国海洋事业发展最快的五年，是海洋工作队伍日益壮大的五年，也是海洋事业发展史上亮点最多的五年。海洋经济在国民经济中的地位日益提高，主要海洋产业总产值累计达57499亿元，相当于同期年国内生产总值的4.0%。以《全国海洋经济发展规划纲要》《全国海洋功能区划》等一批规划为代表的海洋规划体系基本形成。海洋法制建设取得重大突破，《海洋环境保护法》《海域使用管理法》两部法律，80多部配套法规、规章的出台为海洋行政管理工作打下了坚实的法律基础。海域使用管理力度不断加大，全国已确权海域面积达95.19万公顷，征收海域使用金21.16亿元，海洋开发活动正逐步朝着“有序、有度、有偿”的方向发展。有效的环境监测、积极的生态建设与修复、严格的海洋工程环境审批、应急的赤潮防灾减灾等管理、四级海洋环境监测网络的建立等，使海洋资源和生态环境保护工作进展明显。以“908”专项等一批国家重大专项为代表的海洋科技工作，成果显著。依法强化对我国管辖海域进行巡航执法和管理，对外合作与维权工作取得重大进展，巩固和发展了与海洋大国以及和周边国家的关系。北极黄河站的建立、登上人类从未涉足的南极冰盖最高点、首次大洋环球考察，表明极地和大洋工作跨上新的台阶。以开展“海盾”系列专项执法行动为突破口，以开展执法示范支队建设为契机，有效遏制了违法用海和污损海域等不法行为，海洋执法监察工作开创了新局面。

这些成绩的取得，是党中央、国务院的亲切关怀的结果，是各级海洋主管部门坚强领导的结果，是全系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，也是沿海地区各级党委、政府及有关部门大力支持的结果。

展望开始的“十一五”，这将是我国国民经济和社会发展的关键时期，也是海洋事业发展的重要阶段。我们既有着难得的发展机遇，也面临着来自多方面的严峻挑战。今后五年，要不断深化海洋体制改革，强化海洋综合管理、发扬开拓创新精神，紧密围绕促进海洋经济发展这个中心，健全海洋规划和立法两大体系，加强海域使用和海岛、海洋环境保护以及海洋权益维护等三大管理，狠抓海洋科技、海洋公益服务、海洋执法及能力建设等四大保障，为实现海洋经济社会又快又好发展，海洋开发有序有度进行，海洋生态环境得到明显好转，海洋权益得到有效维护，为经济发展、国防建设、海洋管理、防灾减灾以及沿海人民生活提供优良服务等五大目标而努力，最终把我国的海洋建设成为“数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋”。

宏伟的蓝图已经绘定，壮丽画卷将由此铺展。做好“十一五”开局之年的各项工作，关键是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以发展海洋经济为中心，以建设海洋强国为目标，认真贯彻落实全国海洋厅局长会议的精神。要坚持党的领导是做好各项工作的根本保证作用，充分发挥各级领导干部的模范带头作用，积极支持和维护广大职工群众的积极性和创造性，认真执行和落实各项工作制度、依法办事，切实圆满完成各自的本质工作和任务，以自己实实在在的行动和努力，为建设海洋强国的战略目标作出自己的贡献。

历史在召唤我们，时代在激励我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，坚定信心，同心同德，开拓创新，扎实工作，共同谱写海洋事业的新诗篇。

2006年3月3日