海洋财富网综合消息 圈海运动吹响海洋商业文明向海洋工业文明迈进的号角
21世纪是人类开发海土的世纪，人类将进入海洋工业文明新纪元。在人类还不具备开发深海和远洋以及外太空的技术之前，未来30年人类将集中精力开发处于海陆结合部的濒海经济。
自古以来，经济生产与消费可以分为大陆经济与海洋经济两个部分。大陆经济先于海洋经济进入现代化进程。与接近饱和的大陆经济现代化相比，海洋经济仍处于落后状态。虽然也有造船业的大发展，但主要是将海洋作为大陆之间的交通线，为大陆经济服务，今天的渔业、海洋药材、海洋矿产仍只占据辅助地位。虽然海洋占地球表面的71%，世界海洋中有2.5亿平方公里公海和国际海底区域，然而目前世界国民经济总量23万亿美元中，海洋经济仅约1万亿美元，只占4％强。1945年美国总统杜鲁门率先发起把陆地领土在海面下延伸出来的大陆架纳入本国的管辖范围，并对海底的自然资源享有专属的开采权，结果引起各国积极响应，分公海为己有成为海洋经济发展的先决条件。1982年的《海洋法公约》又再度准许各国划分200海里以远的外大陆架。
从经济发展的群落分布来看，濒海经济带指的是，世界各大洋沿岸（以濒海国家领海基线为准）向内陆延伸350海里（美国新战略将沿海地带扩大到1000海里，主要是军事需要），这里覆盖了世界90%的现代化中心城市，80%的科技人才，75%的高科技企业，为开拓濒海事业聚集了人力和物力；向海上延伸350海里，覆盖人力可达的水下深
信息文明架起了传统工业文明与海洋工业文明的中间桥梁，将引发结构性社会变革。近20年来，信息革命所带来的技术更新导致人力生产大幅度下降，进一步导致农业人口的下降，同时也导致传统工业人口的过剩，从而使大量来自农业、机械工业的劳动力资源和知识青年向濒海集中。中国就是一个典型代表，农民工和下岗工人大量涌入沿海城市，为濒海大开发提供了人力资源。在信息革命推动下，中国沿海地区的城市化建设快速增长到每360公里一城市，欧美发达国家已接近100多公里一座现代化城镇，日本则达到每30公里就有一个5万人口以上的城市。濒海地区的人口密度、财富密度空前高涨，日本人口85%聚集在濒海区。
自1992年6月联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》以来，濒海国家在联合国舞台上达成分割公海以利开发的共识，继拿出全球1.29亿平方公里的海域分给濒海国家用作专属经济区开发之后，向更广阔的350海里延伸的大陆架划分和有关富钴结壳资源勘查的国际法的制定进一步掀起濒海大开发的热潮，人类已经站在海洋工业文明兴起的开端，无法回头。
海权冲突与利益重组
21世纪界定大国依据的天平正在发生从大陆面积向海土面积倾斜，从战略价值观上将发生重新界定国家权力分配的历史性转变。正如历史上每一次文明进步都必然导致国家利益的扩张，而当利益交叉时又必然带来冲突。
1．海土扩张代表国家竞争新态势
随着海洋工业的兴起，国家竞争力将向濒海经济发展聚焦，各国扩张海土已成定局。尽全力扩大海土的实际占有成为国家领土竞争的新坐标。一方面努力谋求自定海土的国际合法地位，截止
美国早在20世纪50年代就开始调查海洋，并成立了海洋科学研究委员会和海军研究办公室，组织海洋学研究，1969年总统委员会发表关于“海洋科学、工程和资源”报告。历经半个世纪的探索，美国在海洋研究与开发技术领域全面领先。美国政府各部门，如宇航局、气象局、能源部、通信部门都建立了海洋学应用领域和相关制度，科学技术学科分布也全面接入海洋学，从而形成面向海洋工业发展的国家战略布局。进入21世纪，美国公布了《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》，成为濒海经济大开发的蓝图。它们的制定和实施不仅对美国海洋工作，而且对世界的海洋开发将产生重大影响。
在亚洲，日本把大陆架调查工作放在“极其重要的国家项目”的战略高度上，强化自卫队与政府各部门的协作，除使用海上保安厅的调查船外，还动员文部科学省的海洋调查船和民间船只，一边进行海洋调查，一边进驻无人岛。日本声称：“进行大陆架调查是百年大计”。日本采取“蛙跳”战略，在已申请的海土边缘找出一岛礁，然后再申请新的海土，对即将沉没海平面以下的“冲之鸟”礁盘则采取大海上立牌坊式地打水泥桩，对稍稍露出点头的珊瑚礁都要修成人工岛，同时把无人居住的荒岛无偿租赁给国民居住，从而把无人岛变成有人居住岛。可见，今天的海土竞争已进入白热化阶段，所谓岛礁之争，实质上不是为巴掌大的陆地去打破头，争的是较之岛礁几千倍乃至几万倍大的蓝色海土。在日本的带动下，南海沿岸各国也在加紧海洋调查和控制岛礁，形势逼人。为扩张海土国家竞争的手段也由明到暗，竞争的烈度不断提升。
2．濒海各国海权冲突将明显加剧
今天世界各国的海土主张都存在重叠部分，全球卷入濒海冲突的图景已经初现端倪，表现为三个级别的濒海较量。第一级是美俄争当世界海洋超级大国，每一方都力图保证自己控制500万平方公里以上的海土。进入新世纪以来，美国宣称要控制世界17个海上咽喉，而且着力发动新一轮海军基地扩张行动。俄罗斯也不甘落后，在大陆战略受到美国压制的情况下主动从海上出击，不断扩大大陆架和海上专属经济区，并向北极进军，保证俄罗斯的后世拥有争夺世界第一的战略空间和战略资本。处在濒海战争第二级的是日本、澳大利亚、英国等地区性海洋大国，他们都力图获得400万平方公里以上海土，争夺区域海洋的主导权。其中，日本雄心最大，在国家领土定义上已经修改为447万平方公里，其中410多万是海土面积。一旦实际控制这410万平方公里的海土，日本将夺取亚洲海洋第一大国的地位。日本的既定战略目标是将海土向500万平方公里拓展，与美俄争当世界级的海洋大国。澳大利亚做出与日本比拼之势，不动声色地扩大控制区域。自去年获得联合国大陆架委员会认可，其海土面积一次性扩大250万平方公里，一举夺得与日本争当亚洲海上霸主的资格。所以，自今年起澳大利亚海军发出了前所未有的咄咄之声，要在亚洲充当海上警察和救援队的角色。处在濒海战争第三级的是发展中濒海国家争夺海上利益重叠区。
3．利益重组架构全球战略新格局
面对蓬勃而起的海洋工业文明和即将到来的濒海冲突时代，世界各国都在重新认识世界，重新确立战略，隐藏于其中的主线是国家利益的重组。国家利益的重组导致战略格局的重构。濒海冲突也将是战略格局变动的自然产物，形成大国冲突、小国冲突、大国与小国的冲突多样化格局。拥有海洋战略传统的美日等国较早地对海洋工业文明的兴起做出积极反应，美国确立在亚太地区充当“离岸平衡手”的角色，意在太平洋濒海冲突中发挥支配作用。美国海军自20世纪90年代起就着手“由海向陆”的战略准备。如今，美军已将60%的水面主战舰只、70%的主战潜艇部署到日本至关岛一线，形成全面介入亚太地区各国海洋利益纠纷的武装干预态势。日本则定位为亚洲的英国，以确保从日本海到阿拉伯湾的千里海上交通线安全为由，通过日元贷款全面介入东南亚沿海国家至印度洋沿岸国的发展建设。在新的战略定位下，日本自卫队实质性摆脱“专守防卫”的政策制约，积极谋求在西太平洋沿海区域的主导权，正在快速形成夺控东海、干预南海的濒海战斗力。
今天刚刚出现的利益重组与战略格局的变动不是明确的、稳定的，处在战略碰撞状态，存在多种方向性的试探，关键看国际上主要战略联盟的未来走向。正如美军在新防务评估报告中指出的那样：“没有一个国家具备足够的能力确保整个海域的安全”。近20年来美国走过了从不成功的单边主义向多边主义转变的战略历程，不断调整前进的方向，今天它所主导的海洋军事联盟也面临重大转向。要么强化联盟做适应性调整，要么改弦更张做革命性转变。目前美军选择的是前者，2007年以来美军发布《21世纪海上力量合作战略》，明确了加强与日本、澳大利亚的战略联盟，依靠海上联盟的支持来控制亚太濒海区。在战略碰撞与试探中，以“上海合作组织”、“东盟”、“非统”为代表的地区性合作组织也在探索新的定位。由此，全球战略格局面临多种前途和命运的较量。
600年前，郑和警示我们：“一旦他国之首夺取南洋，华夏危矣”。100年前，伟大的先行者孙中山再次呐喊：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存，中华国家之命运也”。“操之在我则存，操之在人则亡。”如今，一场开疆拓海的风暴正在太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋的沿岸升腾，从而拉开人类海洋工业文明兴起的序幕。今天的中国人视海土为海权，外国人却视海权为海土。这个思想认识上的巨大落差必须彻底改变。从现在做起，从我做起，中华民族需要坚定、持久地开展一场打造濒海战略空间的战略行动，以无愧于祖先、造福于后世的开拓精神和战略胆识，做世界海洋工业崛起的先锋。（红旗文稿 国防大学战略教研部 林东）
