21世纪是海洋世纪，科技兴则海洋兴。发展海洋科技，大规模开发海洋已经成为新世纪的时代特征。海洋领域里的竞争，归根到底是科技的竞争。发达国家大量的海洋科技成果已转化为现实生产力和综合实力，海洋科技对海洋经济的贡献率已经达到70%，并且继续支撑和引领海洋产业向高科技化发展，海洋科技已成为各国科技竞争的前沿。

在我国大力发展海洋科技的背景下，综观辽宁省海洋科技大势，可概括为：机遇难得，竞争激烈，差距较大，条件有利，任重道远。进入新世纪以来，党中央、国务院以及辽宁省委、省政府更加关注海洋与渔业事业发展，更加重视海洋科技进步。全国海洋科技大会明确了今后一个时期海洋科技工作的基本任务和奋斗目标。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对海洋管理工作及海洋经济发展做出了部署；《国家中长期科技发展规划纲要》把海洋科技列为我国科技发展的五大战略重点之一。辽宁省十次党代会确立了“发挥沿海开放优势，建设国家沿海经济强省”的宏伟目标。《辽宁省中长期科学技术发展规划纲要（2006年～2020年）》也将“发展海洋科技，加速海洋强省建设”列为中长期科技发展的重点任务之一，业经省政府批准实施。这些都为我省发展海洋科技事业提供了难得的机遇。

然而，在形势和机遇面前，应该清醒地看到，辽宁省海洋科技无论是同国家要求还是与沿海先进省份相比，都存在着较大差距：一是海洋科技创新能力较弱，核心技术缺乏；二是科研成果转化率较低，大量科技成果还没有迅速形成现实生产力；三是海洋科技投入不足，制约着海洋科技的研发；四是海洋科研的梯次承接能力不强，与国家科研院所优势互补、资源共享的科研链条尚未形成。面对机遇与挑战、竞争与差距、有利条件和新的形势，我们必须抢抓机遇，把握趋势，加快自主创新，推进科技进步，实现跨越发展。必须从战略高度和长远角度，深刻认识新时期加强海洋科技工作的重要性和紧迫性，切实发挥海洋科技助推海洋事业健康发展的关键性、基础性和战略性作用，在激烈的竞争中把握先机，赢得主动。

前不久，为贯彻全国海洋科技大会精神，辽宁省适时召开了全省海洋科技工作会议，确定了辽宁今后一个时期海洋科技工作要结合辽宁实际，按照科学发展观的要求，积极落实国家和省关于海洋与渔业科技的各项部署，围绕全省海洋经济发展规划目标，用高新科技提升现有海洋产业，强化产业竞争能力，从整体上提高海洋经济增长质量；选择优势领域，大力发展海洋新兴产业，培育新的经济增长点，为提高海洋开发和管理能力、加快海洋经济发展、建设国家沿海经济强省提供强力支撑。基本思路是：贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”16字方针，坚持面向沿海经济社会发展与海洋生态环境安全，面向海洋管理与公益服务，面向产业升级，面向科研成果转化与应用技术推广，通过国家科研机构和地方科研机构相结合、科学研究与技术推广相结合、产学研与专业经济组织相结合，加强海洋资源环境监测预报技术研究、海洋基础科学与渔业应用技术研究，努力实现七大目标，即：海洋基础科学研究能力和水平显著提高；重大海洋核心技术自主研发实现新突破；海洋科技创新体系逐步完善，自主创新能力明显增强；科技对海洋经济发展、管理、防灾减灾支撑能力不断强化；海洋科技贡献率达到62%以上；海洋科研成果转化率达到35%以上；海洋与渔业高科技人才队伍逐步壮大。

为实现上述目标，要重点做好下列工作：

一是以实施近海资源环境调查与评价为重点，尽快摸清辽宁管辖海域的资源环境状况。以“908专项”调查为契机，抓紧搞好辽宁近海资源环境综合调查与评价。对海洋生态自然保护区、海洋特别保护区、海洋倾倒区和环境脆弱区等水域环境，开展系统的调查和阶段性生态环境评估，以便摸清底数，掌握家底。

二是以推进数字海洋建设为重点，努力提高海洋开发与管理工作的信息化水平。加快海洋信息技术应用，建设海洋信息网络平台框架和多媒体“数字海洋”信息数据库，开发信息平台网上服务体系。

三是以强化海洋技术为重点，全面提升海洋现代化水平。通过海洋生物技术的研究与应用，推动辽宁传统海水养殖产业向高新技术产业发展，研究利用海洋生物资源，开发海洋生物制品技术，提升传统产业，培育海洋新兴产业。

四是以突破海水淡化低成本技术为重点，建立海水资源规模化利用示范基地。研究和推广海水的直接利用和海水低成本淡化技术，形成相互衔接的产业链和海水资源开发利用综合示范区。

五是以海洋环境保护及修复技术为重点，不断增强海洋安全保障能力。重点开展海洋生态环境要素实时监测技术，典型入海污染物如石油、重金属、有机物、农药的控制和防治技术，新型化学污染物与疾病生物的检测和影响诊断技术，突发性生态灾害的监测技术，微生物降解海洋石油污染、有机污染技术，确保海洋环境安全。

六是促进海洋工程技术装备产业的发展。要立足于开发超深度海洋油气开采、电缆铺设、水下工程等国际海洋技术服务市场，开展深潜遥控水下机器人和自治式作业型水下机器人研发。开发海洋运输和物流的决策辅助支持系统及航行安全保障系统，积极发展海洋船舶设计与制造技术，促进海洋工程和海洋装备产业的发展。

七是以海洋能技术研发为重点，加快推进海洋能产业化发步伐。

2007年1月10日