山东省政府副省长才利民——建设半岛蓝色经济区旅游战线要积极参与

半岛旅游业必成蓝色经济区优势产业

山东的旅游业发展优势在半岛，发展潜力在半岛，希望也在半岛。胡锦涛总书记对山东省提出要建设半岛蓝色经济区的战略要求，完全符合山东的实际。山东的海岸线条件在全国名列前茅，发展旅游业的条件得天独厚。半岛蓝色经济区的建设，为山东旅游业的发展提供了一次历史性机遇，我们要认真把握。

除了机遇意识，我们还要有参与和率先的意识。在半岛蓝色经济区建设中，包括了海洋生物科技、海洋化工等众多产业，这些产业可归为三大类，一是传统的海洋渔业，二是海洋生物科技和先进制造业，第三就是现代服务业。而滨海旅游业正是现代服务业的龙头，我们要充分认识到滨海旅游业在半岛蓝色经济区的重要定位——胡锦涛总书记讲要培育优势产业，旅游业就是半岛蓝色经济区发展中重要的优势产业，其在半岛蓝色经济区建设当中责任重大、使命光荣。

同时，旅游业和其他不一样，海洋生物、先进制造业等都要有一个研发过程、有一个谋划过程，但是在旅游业方面，一大批重点项目正在建设，我们现在就已经有了基础，有了抢占先机，率先发展、率先突破的条件。所以蓝色经济区建设，我们旅游战线责无旁贷，要率先发展。

高点定位 打造高端旅游示范区

让旅游业成为半岛蓝色经济区的优势产业，我们要着力发展半岛滨海的高端旅游业，把半岛蓝色经济区打造成为全国滨海高端旅游示范区，成为东北亚地区旅游、休闲、度假的目的地。

首先要完善规划，高点定位。要改变过去的传统思维，用新的视角，用新的发展眼光审视我们原有的规划，积极推动半岛滨海旅游的现代化、大众化和国际化。半岛滨海旅游既是我们全省旅游全局当中的一个部分，是一个重点区域，同时又涉及到七个市，所以我们要强调区域协调。半岛各市要树立全局意识，区域发展意识，做到统一规划，分别实施。对于半岛旅游的规划和实施的衔接，省旅游局要搞好协调，一定要避免产品雷同、重复建设、恶性竞争。

而打造半岛的旅游示范区，目的是要实现全省旅游业的全面发展，实现共赢。半岛突破，然后整个齐鲁的旅游要迅速跟进，实现统筹协调发展。曲阜、泰山等等，全省的旅游资源，要乘势跟进，要形成一体，实现共同发展。

差异化发展 构建旅游大产业

旅游要发展，必须以项目为载体。所以我们需要在旅游重点项目上实现率先发展，率先突破。

而项目的建设，还要依据规划，谋划旅游项目、 旅游产品。 旅游产业实际上也是一个创意产业，必须要有超常规的项目谋划，要立足于创新，要突出地方特色，打造差异化的旅游产品。半岛旅游整个区域化的发展，一定要各具特色，差异化发展、错位发展，实现优势互补，成为现代旅游的连绵带。

在突出特色的同时，还要把滨海旅游的发展，放到蓝色经济区的全局当中去把握、去定位、去推动。一是正确处理旅游业和蓝色经济区建设的关系。我们要借蓝色经济区建设这个机遇，实现半岛旅游业的又好又快发展。二是正确处理滨海旅游业与其他产业的关系。旅游业是一种综合性产业，它渗透到经济社会的方方面面，要充分发挥旅游业影响力、渗透力非常强的特点，来影响和带动其他产业的发展。在谋划其他产业的时候，也要有旅游的视野，要有旅游的理念，这样才能形成大旅游。三是处理好滨海旅游与全省旅游业发展的关系，滨海旅游是山东旅游的重要组成部分，对于全省旅游起着一种引领主导和带动作用，其发展一定要和全省其他地区的旅游布局、旅游业发展形成一种互补关系，特别是要和“一山一水一圣人”紧密结合。

创新体制 增创优势 营造更好环境

滨海旅游我们现在已经有了较好的基础，在当前情况下，关键是要增创新的优势，营造更好的环境。

这一方面是要统筹半岛基础设施建设，包括道路交通，城市建设，都要和旅游的总体规划、城市建设总体规划、土地总体利用规划相衔接。另一方面，经济社会发展要做到环境优先，旅游发展尤其要注意环境和生态，我们要有效地保护滨海旅游资源。旅游还必须和当地的文化相衔接，相互渗透，没有文化的旅游是苍白的，没有生命力的。特别是滨海旅游，往往重视了生态，忽视了文化，我们必须时刻牢记，生态和文化是旅游的两个灵魂。

营造更好环境，还要特别强调我们的机制和体制创新，没有好的体制机制，旅游就难以搞活。要在培育旅游的大企业，培育自己的旅游院校，培育自己的旅游队伍上下工夫。要切实加强旅游工作的领导，各级政府要切实把旅游业作为服务业的龙头来培育，作为支柱产业来支持。要研究支持政策，要帮助旅游主管部门解决一些实际问题。

下一步，省旅游局还要进一步听取方方面面的意见，把山东半岛滨海旅游的发展规划完善好、修改好，力求蓝色经济区的建设使山东的滨海旅游，乃至全省的旅游上一个新的水平。