今年4月份，胡锦涛总书记在我省视察工作时提出了“打造山东半岛蓝色经济区”的重大战略任务，近一个时期以来，齐鲁大地刮起一场蓝色狂飙。下面，我结合多年来对海洋强省战略的研究，从“打造山东半岛蓝色经济区”的国内外海洋发展的时代背景、重大战略意义、总体要求、基本思路以及如何把握牟平区加快发展的新机遇谈点认识与思考，供区委、区政府决策参考。

一、当今世界海洋发展的基本态势

（ 略）

二、我国海洋发展的新形势与面临的新挑战

（ 略）

三、打造半岛蓝色经济区的重大意义与发展定位思考

海洋世纪，凸现蓝色狂飙；蓝色经济，引领世界未来。“打造山东半岛蓝色经济区” 是一个时代重大命题，是一个体系庞大、领域宽广、内容丰富的系统工程,其重大意义、内涵外延、战略功能定位、区域规划布局等都在不断的探讨过程中，把其上升到国家重大战略规划还有许多工作要做，还有许多重大问题需要研究，下面，我就其重大战略意义和发展定位谈点不成熟的看法。

（一）重大战略意义

胡锦涛总书记提出的“大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”是深谋远虑的，是从当今世界海洋发展的新形势，以及我国海洋发展面临的新形势与新挑战，是站在的全球战略高度，是在新一轮国际海洋激烈竞争中应对挑战，把握和抢占先机，谋求更大的海洋国家利益而作出的重大战略部署，为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了方向。选择山东打造全国唯一的国家重大战略层面的海洋经济区，既是对山东海洋工作的充分肯定，也是对山东的信任和重托。

首先山东半岛具备了打造蓝色经济区的客观条件。

一是山东半岛区位优势明显，打造蓝色经济区将产生巨大的辐射力和影响力。山东半岛是我国最大的半岛，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，北临渤海湾经济圈和东北老工业基地，西连黄河流域，南接长三角，处于东北亚的核心区域，辐射、带动作用大，具有得天独厚的区域发展优势。

二是山东半岛海洋资源类型多样，打造蓝色经济区在全国具有普遍的示范意义。我省是海洋大省，海岸线长3000多公里（最新数据3345公里,尚未对外公布），占全国的1/6。山东半岛海岸兼有基岩质、砂砾质和粉砂淤泥质三大类型，其中基岩质、砂砾质海岸主要分布在胶东半岛和鲁南沿海；粉砂淤泥质海岸主要分布在黄河三角洲地区及部分海湾内。全省海湾有200余处，港口资源条件优良，海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸，是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段，可建万吨级以上深水泊位的港址有51处。海岸地貌类型多样，人文和自然景观较多。特别是在海滩浴场、奇异景观、山岳景观、岛屿景观和人文景观方面，优势更为突出。适宜晒盐海域2740平方公里，占全国的三分之一；地下卤水资源丰富，总净储量约74亿立方米，含盐量高达6.46亿吨；海洋矿产资源丰富，在101种矿产中已探明储量的有53种，居全国前三位的9种。渤海沿岸石油地质预测储量30-35亿吨，探明储量2.29亿吨，天然气探明地质储量为110亿立方米。龙口煤田是我国第一座滨海煤田，探明储量11.8亿吨。国家海洋信息中心对滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿等六种资源进行丰度评价，我省位居沿海各省市之首。丰富的海洋资源为海洋产业的发展奠定了雄厚的物质基础。

三是山东半岛海洋科技资源雄厚，打造蓝色经济区的科技支撑力量强。我省是全国海洋科技力量的富集区，是国家海洋科技创新的重要基地。拥有海洋科研、教学机构55所，包括中科院海洋研究所、中科院烟台海岸带可持续发展研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、青岛海洋地质研究所等国内一流的科研、教学机构。拥有1万多名海洋科技人员，占全国同类人员的40%多，其中院士22名，博士生导师300多名，博士点52个，硕士点133个，另有近2000位具有高级职称的海洋科技工作者。拥有24家省部级重点实验室，9处海洋科学观测站台，20多艘海洋科学考察船，涉海大型科学数据库11个，种质资源库5个。国家安排的10个“973”海洋项目，我省承担了9项。另外，还承担了500多项“863”计划和国家自然科学基金海洋项目，取得了一系列具有原创性和处于国际前沿研究水平的成果。以生化工程、酶工程、细胞工程为基础的海洋药物研制一直保持国内领先地位。开发了可生物降解环保型新材料、纳米多功能塑料、光生态膜、新型海洋酶等一大批具有自主知识产权的成果。科技在我省海洋产业中的贡献率达50%以上，科技创新成为拉动海洋产业升级和提高经济效益的强力助推器。

其次，山东半岛具备了打造蓝色经济区的良好基础。

省委、省政府历来高度重视海洋经济发展，从海上山东、海洋强省到一体两翼和海洋经济战略，促进了全省海洋经济保持平稳较快发展，目前，我省海洋产业已发展到渔业、油气、盐业、造船、运输、旅游、化工、药物、海水利用、电力等20余个产业，其中，海洋渔业、海洋盐业、海洋工程建筑业、海洋生物医药业均位居全国首位。2008年山东省海洋生产总值5346.25亿元，比上年增长20.6%，占全省GDP的17.2%，占全国海洋生产总值的18%，居全国第2位（第1位广东5825亿元）。全省海洋生产总值中，第一产业384.09亿元，第二产业2629.06亿元，第三产业2332.29亿元，分别比上年增长2.9%、26.2和18.2%。三次产业比例7.2：49.2：43.6。

可以说，经过改革开放30年的发展，我省经济总量居全国第二位，铁路、公路、航空、海运等基础设施位居前列。山东半岛海洋经济发展走在全国前列，打造蓝色经济区具有丰富的物质基础。山东半岛海洋综合管理工作起步早，工作扎实。在优化海洋产业结构、布局，合理开发利用海洋资源；运用科技支撑，促进海洋经济优化升级；科学适度用海，处理好开发与保护的关系；发展特色产业，整合港口、造船等资源，提升海洋经济核心竞争力；整治与修复海岸资源，保护海洋环境等方面，积累了许多成功经验。

第三，打造山东半岛蓝色经济区是我省一次重大的发展机遇。

打造山东半岛蓝色经济区这一重大战略部署既关系到山东自身发展，也关系到国家发展大局，具有重要的战略意义。可概括四个有利于：

一是打造山东半岛蓝色经济区，有利于推进落实中央海洋开发战略，推进我省经济经济发展。当代经济社会发展的一个明显趋势，是人口、经济不断向沿海地区聚集，海洋经济成为全球经济新的增长极。党的十六大提出“实施海洋开发”，党的十七大提出“发展海洋产业”，胡锦涛总书记曾强调指出：“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务”，“要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展”。温家宝总理在今年政府工作报告提出要“合理开发利用海洋资源”。打造山东半岛蓝色经济区是落实中央海洋开发战略的重大实践，为我省经济社会发展带来重大历史机遇。

二是打造山东半岛蓝色经济区，有利于完善全国区域经济布局，探索海陆统筹协调发展新模式。将有力推进环渤海经济圈与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作,逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显山东半岛在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。以海陆统筹发展模式推进山东半岛开放建设，是全面落实科学发展观的创新实践，实现人与海洋、人与自然和谐相处，走出一条区域创新发展的路子。

三是打造山东半岛蓝色经济区，有利于发挥山东比较优势，在东部大开放中构建中日韩国际贸易和合作平台。山东半岛是我国距离日韩最近的区域，与日韩贸易和合作具有传统优势和良好基础。打造山东半岛蓝色经济区，发挥中日韩经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道作用，将进一步深化中日韩战略合作关系，促进经济紧密联系、互动联动、互利共赢，加快我国参与经济全球化进程，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力。

四是打造山东半岛蓝色经济区，有利于促进山东半岛经济进一步崛起，成为我国东部沿海新的增长极。有助于山东在新一轮发展中树立新理念、拓展新思路、开辟新空间，优化山东经济布局，加快结构战略性调整，实施重点带动战略，实现经济社会在新的起点上更高水平、更优效益的又好又快发展，推动经济文化强省建设，形成我国新的区域经济板块和新的增长极。

（二）发展战略定位

1、蓝色经济内涵定位

由黄土地到蓝色海洋，由传统渔业到海洋新兴产业，由海洋经济到蓝色经济，由建设“海上山东”跨世纪工程到“打造山东半岛蓝色经济区”，是一个认识不断深化，思想理念不断升华的过程。“打造山东半岛蓝色经济区”比以往任何传统意义上的海洋战略有着更加科学、更加深刻、更加丰富的内涵。对蓝色经济的理解不应仅仅局限在海洋经济，应该是以临港经济、涉海经济、海岛经济、沿海经济与海外经济的统一体。蓝色的直接含义可以理解为相对黄土地的黄色而言,但总书记提出的蓝色应该是科学的、现代的、开放的；是生态的、环保的、可持续的、经济与效益统一的；是陆海统筹的、立体的、复合的、新型的经济形态概念。半岛蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。其区域发展范围应涵盖整个山东，即广义的山东，陆加海的山东。按照海洋经济对国民经济贡献率、投资强度、海陆经济的互动程度等因素，山东半岛蓝色经济区的区域范围可划分为主体区、核心区、关联区三个层面。主体区为沿海七市陆域及其邻近海域；核心区为沿海36个县市区的陆域及毗邻的领海以内海域；关联区为全省陆域和所有管辖海域。

2、基本思路

打造半岛蓝色经济区，在思想观念上要有重大转变，在发展思路上要有重大创新，在生产力布局上要有重大调整，在政策措施上要有重大举措。其基本思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区的基本思路，坚持科学谋划、高点定位、强力推进，坚持统一规划、保护开发、立体发展，坚持海陆统筹、区域统筹、产业统筹，坚持创新驱动、改革推动、开放带动，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动,努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业集聚区、滨海国际旅游区和海洋生态文明示范区，形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极，推动全省经济社会又好又快发展，为服务全国发展大局作出更大贡献。

3、发展重点与格局定位

打造半岛蓝色经济区，必须以发展海洋产业为重点，坚持海陆统筹，把海洋与陆地作为一个整体来谋划，把海洋产业与临海产业、涉海产业作为一个系统工程来推进，统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设，实行海陆产业统筹规划、资源要素统筹配置、基础设施统筹建设、生态环境统筹整治，通过海洋经济大发展，带动内陆腹地的大开发、大开放。

建设半岛蓝色经济区，要着力形成“一区三带”的发展格局。“一区”就是全力打造半岛蓝色经济区。重点是实现“五个突破”：在发展布局上有所突破，形成海陆一体化发展新格局;在优势产业上有所突破，形成现代海洋产业体系；在海洋保护上有所突破，形成可持续发展的新模式；在科技创新上有新突破，形成具有自主知识产权的核心竞争力；在体制机制上有所突破，形成促进蓝色经济健康发展的有力保障。“三带”就是依仛沿海七市，优化涉海生产力布局，形成三个优势特色产业带。即在黄河三角洲高效生态经济区规划建设区打造沿海高效生态产业带；在胶东半岛着力打造沿海高端产业带；在日照构建精品钢基地为重点的鲁南临港产业带。

4、产业发展定位

要重点培育海洋优势产业，打造一批具有一定规模和较强竞争力的产业集群，抢占产业发展制高点，在全国海洋产业发展中保持领先水平。着力培植8大海洋优势产业。在海洋生物产业上形成新优势；在海洋装备制造业上形成新优势；在海洋能源矿产业上形成新优势；在现代海洋渔业上形成新优势；在海洋交通运输物流业上形成新优势；在海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保业上形成新优势。

四、发挥海洋优势推进牟平崛起

（一）、牟平突破的关键在于科学确立发展理念和战略定位

21世纪是海洋世纪，把握海洋经济发展新趋向，打造山东半岛蓝色经济区，标志着对省情认识达到了新的高度，标志着海洋经济发展将实现新的突破，标志着山东经济社会发展站在了新的起点，进入新的阶段，意义重大深远。打造山东半岛蓝色经济区是在新的发展阶段提出的全新战略构想，内涵更丰富，要求更高，必将促进海洋资源优势加速转化为强大的海洋经济优势，推动全省在新起点上实现新突破。在这一时代背景下，要把开发海洋，发展沿海，联动全省，打造特色，形成共识；要跳出牟平看半岛，要跳出半岛看山东，跳出陆地看海洋，跳出海洋看世界；进一步提高对打造半岛蓝色经济区重要性、紧迫性的认识，增强机遇意识、责任意识和创新意识。

我非常赞赏区委王中书记提出的“用动态的、开放的、前瞻的眼光，来重新审视牟平”，这样就会发现，牟平极具空间突破的战略价值和后发优势。

尽管牟平在烟台新一轮发展中，具备超常规发展的机遇和优势，但不等于机遇和优势会自然转化为发展成果，而且从牟平自身情况看，未来的发展面临封闭的县域经济发展理念和思想观念的挑战，面临产业技术含量低、关联度不强、经济基础薄弱的挑战，面临城市功能不完善、城市化水平不高的挑战。牟平要抓住难得的历史机遇，克服前进道路上的种种困难，就必须树立全新的区域发展新理念。

一要牢固树立“面向全球”的发展理念。作为担纲烟台东翼崛起的核心区，必须紧紧抓住全球经济和产业发展的趋势，抓住打造半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业集聚区的历史机遇，以国际化的视野来审视牟平的新使命，将牟平打造成烟台走向世界的战略引擎。

二要牢固树立“提升烟台”的发展理念。牟平要改变以往自然发展的局面，改变县域经济内部循环的小格局，就必须跳出牟平谋发展，在全新的起点上，承担提升烟台未来发展的新使命。

三要牢固树立“抢占高端”的发展理念。牟平要重新崛起，就必须拒绝走粗放型经济的发展道路，与烟台西翼制造业形成差异竞争，抢占新的产业高端，大力发展知识产业、绿色生态产业、高端休闲度假产业和高端现代服务业，在差异竞争中靠特色取胜。

四要牢固树立“错位发展”的理念。牟平要赶超先进，就必须突破常规，按照“错位发展”的发展模式，发挥后发优势，放大资源优势，靠做优做特生态环境和休闲度假环境吸引高端人才，带动高端产业发展，占领烟台后工业时代的制高点，不断增创新的竞争优势。

牟平区委基于对环渤海经济圈发展态势和烟台战略定位的大势把握，结合牟平的综合因素，确定的牟平未来发展总的战略定位，即按照突破常规、错位竞争、特色取胜的思路，坚持错位发展，走高端产业发展之路，变工业强区的单轮驱动为先进制造业和休闲度假旅游业并举的双轮驱动，突破发展以休闲旅游业为重点的现代服务业，突出发展以高新技术产业和先进制造业为重点的新兴产业，提升发展以机械、食品、黄金为重点的传统产业，把牟平打造成“烟台面向未来的21世纪新城”。

在功能定位和布局上，区位提出突出抓好一个新城、四大板块的战略定位，我建议增加一个海上新区，作为海上高端产业聚集区。主要依托烟台港建立一个具有国际水准的临港高端产业聚集区，承接东北亚、日韩产业转移，建立日本、韩国工业园和高端产业示范区。

2、牟平突破的动力在改革创新。

要抓住打造山东半岛蓝色经济区的契机，大力弘扬改革创新精神，要解放思想，更新观念，开拓视野，切实强化海洋意识、蓝色经济意识，牟平突破首先是认识观念突破，把海洋优势、资源优势、区位优势、经济基础优势转变成强大的经济优势。要坚持用改革和发展的方法解决影响和制约经济发展的突出问题，用创新的举措整合各种资源、集聚生产要素，以更加开放的姿态融入国际国内两个市场，开辟发展新空间，为突破牟平提供强大的动力和有效保障。要建立六大体系。

一是深化改革建立完善政策制度体系。

二是加快构建区域科技创新体系。

三是建立健全人才智力支持体系。

四是健全完善现代市场流通体系。

五是着力构建基础设施支撑体系。

六是积极建设全方位开放经济体系。

3、牟平突破的最大优势在海洋

烟台市委、市政府提出“五区融合，牟平突破”，牟平突破的实质是突破烟台的城市战略。烟台的优势在海洋，突破烟台离不开海洋，打造山东半岛蓝色经济区尤其是建设胶东半岛高端产业聚集区，烟台的地位实现三个重大突破。首先是从沿海开放城市向全球节点城市突破，其次是从区域中心城市向半岛蓝色经济区领军城市突破，第三是烟台经济格局从“西翼崛起”到“双翼齐飞”突破。当前在提高烟台城市综合竞争力的大格局中，牟平由战略洼地转向战略高地，这为牟平突破迎来了重要的发展机遇。

牟平突破关键是做好海洋的文章，牟平可以依托滨海资源和后发优势，大力发展高新技术和休闲度假产业，带动高端产业集聚发展，占领大烟台后工业时代的制高点，把握区域经济话语权，不断创造新的竞争活力和优势。在此我想重点讲三个问题

1、依托国家级中心渔港，建设现代渔港经济区

牟平区在我省的渔业经济中占有重要地位，发展潜力巨大。随着海洋开发的不断深入，海洋资源的逐渐枯竭，海洋经济内涵的不断延伸，海洋渔业经济的地位和作用似乎不那么突出了，甚至还有被边缘化的趋势。但我认为，尽管海洋经济已从传统的海洋渔业，发展成为一个集传统产业、新兴产业和高技术产业相融合的立体产业集群，海洋产业结构在不断地优化提升。但海洋渔业作为牟平的优势产业、特色产业、支柱产业的地位和作用不能动摇，通过发展渔业经济促进渔业增产、渔民增收、渔区稳定、维护社会和谐的指导思想不能动摇。不能因为做大做强第二产业，调快调活第三产业，就忽视了提升海洋渔业这个第一产业；更不能因为招商引资，发展临港工业、临海工业，而随意挤占广大渔民群众赖以生存海洋空间。

在牟平渔业经济的发展思路上，主要是突出抓好渔业的转型升级，推进传统渔业向现代渔业转变，发展生态高效品牌渔业，实现牟平渔业由大到强的跨越，建设半岛现代渔业经济区。发展现代渔业，需要深化渔业结构调整，做优第一产业，做强第二产业，做大第三产业，努力构建以水产健康养殖业为重点，合理的捕捞业、先进的加工业、繁荣的流通业、新兴的休闲渔业相协调的现代渔业产业体系。

规模化、标准化、产业化的发展路子是发展现代渔业的必由之路。规模化经营是发展现代渔业的基本要求，是未来渔业发展的趋势。没有规模经营就没有高效益，就没有竞争力。我们所说的规模化，不是盲目的做大，不是“大而全”，而是结构调整的深化和优化，实施优势优先发展战略，突出抓好主导产业主导品种，将那些有优势、有潜力、有市场，能够形成产业的品种做大做强。我在此特别提一下牟平海参，这是一个很好的品牌，完全可以做成一个大的品牌产业。渔业标准化是现代渔业的重要基石，是增强水产品国际竞争力的手段，是保障水产品质量和消费安全的基本前提。产业化是渔业做大做强的途径，没有产业化、组织化，一家一户生产，就难以实施标准化生产、难以打造品牌，也不利于新技术推广。要坚持生态渔业、高效渔业、品牌发展理念，实施规模化、标准化、品牌化、外向化、科技化、产业化战略，走区域化布局、规模化开发、标准化生产、产业化经营的现代渔业发展路子。

一是大力实施渔业资源修复和保护工程。坚持保护优先，科学开发，重在修复的原则，利用增殖放流、人工鱼礁群、渔业资源保护区等生物技术和工程措施，促进渔业生态环境良性循环，努力再造“黄金渔场”。

二是加快海洋捕捞业“走出去”步伐。加大政策和政府的扶持力度，用足用好远洋渔业发展基金和优惠政策，促进海洋捕捞跳出近海，走出外海，奔向远洋，在远洋渔业产业规模、发展水平上有实质性提高。集中培育一批经济实力强、装备水平高、带动能力大的远洋渔业龙头企业。

三是着力推进水产健康养殖。坚持优势主导品种和特色品种相结合，推动优势水产品区域化、规模化、标准化养殖，建设健康养殖示范基地。推广生态健康养殖理念，加强水产疫病防控和规范用药培训，开展水产健康养殖示范区创建活动，促进健康养殖业的发展。针对养殖管理中的薄弱环节，突出加大对苗种和工厂化养殖管理，促进水产品质量安全源头治理。加快国家级、省级良种场和区域引种中心建设，严格水产苗种和质量管理，培植全国重要的水产苗种基地。去年的“大菱鲆事件”给我们留下了深刻的教训，几乎葬送了一个10几亿元的养殖品种，影响到了全省水产品的声誉。所以狠抓渔业生产安全、质量安全、生态安全这根弦始终要绷紧。水产品质量关系到消费者的健康和生命安全，涉及到群众的切身利益，也关系到一个产业和产品的生死存亡。建设现代渔业，就要突出质量、效益这个核心，把水产品质量安全紧紧抓在手上。

四是全力打造水产品精深加工基地。向精深拓展，推进水产品加工结构调整，推进资源开发型向加工增殖型转变，重点开发精深加工产品、名优特产品、高附加值产品，例如做大做强牟平牡蛎这个品牌，努力打造全国一流的水产品出口加工基地。着力推进海洋“三品”等产业向科技化、高效化、品牌化发展。

五是促进休闲渔业的发展。重点发展观海、观赏、垂钓、赶海、品鲜和体验渔家风情等休闲项目，建设和形成一批规划科学、布局合理、环境优美、管理规范的休闲渔业基地。

2、实施“科技兴海”战略，培育优势海洋产业

打造现代化强市，离不开科技支撑，没有科技就没有核心竞争力，也不会有现代化产业集群，更谈不上做大做强。要实施海洋科技战略，应采取相应的保障措施，主要包括以下几个方面：

（1）大力加强海洋高科技研究开发

海洋的竞争实质上是高科技的竞争。要管好、用好牟平丰富的海洋资源，必须大力发展海洋高新技术，特别是海洋生物技术、海洋环境探测技术、资源调查技术等；建立强有力的海洋高科技研究开发体系，选择有条件的院所，采取国家、部门(地方)、院所共同投入的机制，建立、发展几处海洋科技重点实验室或基地，做好基地运行机制的设计，实现人才、资金、技术、资源的优化配置，使基地成为海洋高科技研究开发的主体；加强海洋高科技工作的统筹规划，提高决策的科学化，选择知名的中青年海洋科技专家组成海洋科技专家委员会，对海洋高科技工作进行指导，科学地对海洋高科技项目进行选题、立项。

（2）大力实施“科教兴海”战略，加快海洋高科技产业化进程

海洋科技要服务于“兴海”，要以“兴海”为目的。因此，要研究市场、分析市场、开拓市场，建立起以市场为导向的，研究、开发、经营一条龙的海洋开发体系，使海洋经济上规模、上效益、上质量、上水平，成为牟平新的经济增长点。海洋高科技项目，一开始就要搞好市场选择，选择一批适合当地实情、有经济效益和市场前景的项目，建立和完善一批具有国际水平的海洋高科技园区和开发区，形成“产、学、研、管”一体化的合作与激励机制，努力实现海洋高科技的产业化、商品化和国际化。

在大力发展海洋高科技、实现高科技产业化的同时，要根据海洋事业发展的需求，注重适用技术的推广应用，解决海洋开发过程中出现的一些具体问题，推动海洋开发由粗放型向集约型转变，并将海洋开发和海洋保护结合起来，把“科教兴海”工作作为实施可持续发展战略的具体行动，以可持续发展的要求，不断推动“科教兴海”工作。既要加大海洋资源开发的力度，又要加强海洋资源的保护；既要满足当代人的需要，又要不危及后代人的生存和发展。

（3）加强海洋科技人才的培养和引进

科学技术是第一生产力。海洋高科技的竞争的实质是知识和人才的竞争，是人们掌握和运用最新技术能力的竞争。从根本上说，海洋科技的发展、海洋经济的振兴以及社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。加快海洋开发，必须把培养和引进海洋科技人才作为一项极为重要的战略任务来对待。

3、科学开发和高效利用海洋资源

牟平有60多公里的海岸线，这是牟平的宝贵财富，要下决心规划好利用好。要坚持资源开发、产业培植、区域打造、生态保护“四位一体”，在开发中保护，在保护中开发，在优化中提升，在提升中优化，坚决防止盲目开发、无序竞争，绝不以牺牲资源、环境为代价来换取一时发展，要努力走出一条以集成创新实现集成绩效，以立体发展创造综合效益，资源节约、环境友好的蓝色经济发展新路子。在用海方式上，要由分散粗放利用向集中集约利用转变，重视海洋环境价值利用，科学开发滩涂，集中连片、规模化开发海洋空间资源，提高单位用海面积综合效益，优化岸线生产力布局，探索新的空间架构，为产业基地化、集群式发展创造条件；在开发模式上，要由单一、独立功能性开发向立体、综合功能性开发转变，强化复合功能区的理念，提升资源开发的关联度、延伸性和带动力，促进一二三产业融合发展，对岛屿、岸线、生物、矿产等资源的开发，实行差别化对待、分类指导，建立资源开发综合评价制度，坚决保护珍稀资源；在生态环境上，要高度重视节能减排、环境保护，由先污染后治理、海陆分区治理向更加注重生态修复转变，把握海洋环境系统性、生态循环型的规律和特点，把陆域与海域环境保护统一起来，提高涉海陆源污染排放标准，严格控制入海排污总量，大规模发展循环经济，建立生态补偿机制，对近岸海域实施综合治理和生态修复，加强海洋防灾减灾和应急处置能力建设，切实提高可持续发展水平。

要积极发展牟平滨海旅游业，开发包括海洋风能在内的绿色能源。

同志们，牟平历史悠久，富有创新精神的牟平人在历届区委、区政府的领导下有了辉煌的昨天,我相信在富有开拓精神的本届区委、区政府的领导下，在科学发展观的指引下，抓住打造山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的历史机遇，攀登新的高峰、再创新的辉煌!我相信一个璀璨的明珠——烟台东部新城，将会以她特有的魅力屹立在祖国的东方！

谢谢

(在牟平讲座 )

2009.8.5