蓝色经济或将改变中国区域经济

来源:第一财经日报  李攻   发布时间:2015-05-21 02:26:27 

王诗成是一位学者型官员,除了山东省海洋渔业厅副厅长这个“官职”之外,他还是中国海洋学会常务理事,中国海洋法学会副会长,中国海洋发展战略研究中心研究员。王诗成一直致力于山东海洋经济的研究,也较早提出了山东“蓝色经济”的概念。在胡锦涛总书记提出建设山东半岛蓝色经济区之后,他更是做了多方调研。

近日,CBN记者就山东半岛蓝色经济区建设,对王诗成进行了书面采访。

CBN记者:总书记在此时提出“蓝色经济”的概念并且“落脚”于山东,山东具有怎样的优势。

王诗成:这主要有三点。一是山东省是全国的海洋大省,岸线长达3000多公里,约占全国的1/6,港口资源优势明显。其次,山东省是全国海洋科技力量最为雄厚的地区,全国40%以上的海洋科技人才汇集于此。第三,经过多年的发展,山东沿海已形成了一系列海洋产业隆起带,具有很强的发展根基。

去年,山东仅海洋生产总值就实现5346亿元,同比增幅达20.6%,近乎一倍于全省经济总量增速,占全省GDP比重为17.2%,占全国海洋生产总值的比重达18%,居全国第二位。

CBN记者:现在山东对蓝色经济的热情非常高涨,你认为其内在原因是什么。蓝色经济概念的确立,对山东有着什么样的意义。

王诗成:山东经过一段时间的高速发展,在经济地位不断增强的同时,也面临着发展中“五大压力”。

首先是生态环境超载,面临环境资源制约的压力。二是海岸工程重复建设,面临资源整合的压力。三是海岸线资源粗放利用,面临保护自然岸线的压力。尽管山东有3000多公里的海岸线资源,但可用于建港和发展临港工业的不可再生的自然岸线资源非常珍贵。四是区域产业布局受到行政区划制约,面临适时调整发展布局的压力。五是科教兴鲁、科学发展,面临人才和自主创新能力不足的压力。

目前,全国18000公里的海岸线已经成为产业转移的重点,也是我国海洋开发经济带和产业聚集带。辽宁的“五点一线”、天津的滨海新区、河北的曹妃甸、江苏的沿海战略、福建的海峡西岸、上海的浦东、广东深圳和海南特区、广西的北部湾等,已经在全国范围内形成了一个新的蓝色产业隆起带,并且这些地区基本都进入了国家发展战略,但山东还是空白。山东在政策优势上已经落后于这些地区,这对山东长远发展不利。  

而此时总书记提出山东半岛要建设蓝色经济区,这对山东来说是一个重大契机。把握海洋经济发展新趋向,打造山东半岛蓝色经济区,标志着对省情认识达到了新的高度,也标志着海洋经济发展将实现新的突破,标志着山东省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段。

CBN记者:按照您的构想,山东半岛蓝色经济区应该有什么样的内涵?

王诗成:对蓝色经济的理解不应仅仅局限在海洋经济,应该是以临港经济、涉海经济、海岛经济、沿海经济与海外经济的统一体。

其区域发展范围应涵盖整个山东,陆加海的山东,区域范围可划分为主体区、核心区、关联区三个层面。主体区为沿海七市陆域及其邻近海域;核心区为沿海36个县市区的陆域及毗邻的领海以内海域;关联区为全省陆域和所有管辖海域。

CBN记者:建设蓝色经济区,需要什么条件,要做哪些工作?

王诗成:最重要的,是要积极争取国家政策支持。也就是说构建一个能够带动黄河流域发展的龙头和面对日、韩的“山东半岛现代海洋经济区”必须纳入国家战略层面来组织实施。

其次,加大整合提升力度,举全省之力打造“山东半岛现代海洋经济区”。

再次,坚持开发与保护并重,为半岛现代海洋经济区建设创造优美的生态环境和提供宝贵的岸线资源。

 最后,规划建设半岛滨海新区,做好重大战略工程储备。围绕建设半岛现代海洋经济区,通过行政区域的调整,在日照建设大型海洋特色工业区;在长岛建设国家级的海洋特别开发区、海洋生态保护区,建设国家海防安全、全球交通安全和海洋生态安全的保障平台;在莱州湾、渤海湾分别集约填海和利用淤涨型高凃建设滨海新区;选择区位优势明显、基础设施条件好的岚山、胶南、荣成、龙口、文登、海阳等近岸海域集约填海,形成各具特色的人工岛,建设面向日、韩的大型经济自由贸易区。

此外,还要选划重大战略工程储备,为半岛现代海洋经济区保持后发优势。一是胶莱人工海河工程和建设胶莱海河走廊经济区;二是鲁韩海底隧道工程;三是鲁辽海底隧道工程。

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