新华网江苏频道南京7月22日电（记者潘晔）今年年中，《江苏沿海地区发展规划》经国务院常务会议原则讨论通过，上升为国家战略，目标是把江苏沿海地区建设成东部重要的经济增长极。作为中国经济最活跃沿海板块--长江三角洲，江苏沿海地区再次被重新部署，赋予全新的发展诠释，必将给江苏沿海县市带来更为直接的政策导向性的重视、项目布点上的倾斜、舆论环境上的支持，江苏沿海开发将真正迎来了千载难逢的历史性发展机遇。从投资角度分析，早期的战略开发将率先在港口、临港工业以及风电发力三方面体现出投资亮点。

港口投资的巨大的机会

江苏沿海地区发展规划为沿海港口投资开发带来了巨大的机会，政策上的优势给江苏省港口面向长江中上游和整个长江流域、面向沿海、面向国际航运市场的发展带来了机遇。

江苏省发改委副主任朱晓明指出，江苏沿海三大港口的群定位已经明确：连云港为国际性、综合性远洋枢纽港和集装箱干线港，盐城大丰港口群侧重服务当地经济发展的专业性港口，南通港则建设成多功能综合性近洋枢纽港。他表示，内部目标明确的基础上，江苏沿海港口的开发也要整合周边资源，做好互动。江苏深水海港、组合港具有巨大的发展潜力。

"上海港口作为东部沿海港口的龙头，一路来都与浙江紧密合作，布局基本上是断线的，跳过江苏连云港以后，就是山东的日照，一直到青岛。渤海湾主要是以青岛、大连和天津为中心。北面有这样一个格局（经济圈），南面又有另一个，恰好就在江苏段这个漫长的沿海线上没有连接上。"苏州大学苏南发展研究院副院长任平认为，江苏沿海地区发展有助于进一步完善沿海经济链，打破上海一路来与浙江紧密合作，与江苏却竞争大于合作的局面，并缩小苏南与苏北之间的距离。

上海国际航运中心的建设，为江苏港口的开发投资带来了广阔的空间，促进了江苏省沿海港口投资开发的巨大潜力。他指出，苏中、苏北和长江中上游地区是江苏沿海、沿江港口的腹地，正好组成了一个统-的有机综合体，在江苏深水海港、组合港的开发中可承担不同的功能。该组合港的投资开发中可促使货物分流，加快货物集中及疏运的速度，充分发挥不同港口的独特功能，扬长避短、相互协作。另外，江苏沿海港口可成为上海国际航运中心的有力侧翼，并与上海港建立战略合作伙伴关系，建造共同的物流交易平台，实现两大港口群在竞争中的协同发展。

连云港港口集团董事长俞向阳表示，江苏沿海开发战略的实施，将使得更多的优势要素聚集连云港，未来十年，港口还将多元投入３００多亿元，形成２亿吨和１０００万标箱以上的设计能力，港口功能和竞争力的快速提升，将为连云港融入长三角、对接上海港货物中转带来积极推动作用。

"黄金海岸线"的发展前景广阔

江苏沿海北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口，大陆岸线全长９５４公里。江苏沿海地带由连云港、盐城和南通三个市所辖区以及赣榆县、东海县、灌云县、灌南县、响水县、滨海县、射阳县、大丰市、东台市、海安县、如东县、通州市、海门市、启东市１４个县(市)组成，人口１７３０万人、土地面积２.８４万平方公里，分别占江苏省的２２.７％和２７.７％。江苏沿海开发，是江苏继沿线（沪宁线）、沿江（长江）、沿带（东陇海线经济带）之后，又一次重要的生产力战略布局。

"江苏有９５４公里的海岸线，有占全国约１/４的沿海滩涂资源。石化、造船、现代纺织业、新型装备业、新医药、新能源……这里将迎来新型工业化的快速崛起。到２０２０年，江苏沿海的人均地区生产总值要超过东部地区的平均水平，达到当时上中等收入国家的平均水平。"业内专家向记者描绘江苏"黄金海岸"时说。

其中，江苏沿海的临港工业投资优势明显。有资料显示，临港工业于２０世纪６０年代后迅速崛起，布置在条件优良的深水港湾地区，一般采用世界上最先进的生产工艺流程。临港工业具有极高的效率。工业原料或燃料大多经过大型船舶从海上或经河流直接运入，经过工业企业的自动化作业线的处理后，生产的产品再从港口运出。整个生产过程都是在港区内完成，并通过缩短生产运转时间，把生产流程缩短到最低限度，因此具有极高的效率。 而江苏拥有天然的优势，江苏沿海具有临江临海的资源优势，通过密集的内河航道等网状设施不断向腹地扩展，并通过各工业中心的错位发展与合理分工，以沿海港口城市为龙头，充分发挥港湾众多、海运发达的优势，重点可发展以进口原料与出口产品为主的"大进大出"工业、港口与工厂企业联结成整体。

据了解，今年６月以来，在"一体两翼"沿海开发的战略部署下，作为沿海开发的主力城市--连云港市已有１４０平方公里的临港产业区具备项目进驻条件，数百家船舶制造、新型能源、现代制造、石油化工等临港企业成功落户。

风力发电具有很大的投资潜力

江苏沿海有近千公里的海岸线，沿海陆域面积和海域空间大，土地后备资源丰富，具有发展新能源的重要资源。本次通过的《江苏沿海地区发展规划》中明确的提出积极发展以风电为主体的新能源产业，在江苏进行风电的投资开发具有广阔的前景。

据介绍，沿海风电开发分为滩涂风电和海上风电。与滩涂风电相比，海上风电的运行环境更复杂，技术要求更高，施工难度更大。江苏沿海地区处于长三角电力负荷中心，对风力发电具有强烈发电需求。长三角是我国五大经济增长极中经济实力强、经济增长速度快的地区，同时又是资源缺乏的地区，其中最严重的就是电荒，它已经成为长三角经济发展的一大瓶颈；同时，江苏苏北沿海地区历来是我国重要的产盐区，这里有全国最大的海盐生产基地。煤炭、石英砂、陶土、天然气等储藏量较大，在资源短缺的江苏和长三角地区具有重要的开采价值，这些资源的开采需要大量的风电。

迄今为止，江苏已投产和在建的滩涂风电场有７座，已完成前期研究工作的有６座，预计２０１０年江苏省滩涂风电总装机容量达１８１万ＫＷ。江苏滩涂风能开发所剩不多，江苏优质的海上风能资源正引来众多电力巨头试水海上风电开发。

根据国家发改委能源所的评估，我国近海海域风电装机容量可达１亿至２亿ＫＷ，海上风电开发前景广阔。江苏近海蕴藏的可开发风能资源潜力巨大，约为２５００万ＫＷ，是陆上可开发风能资源的２至３倍。

此外，投资风电设备的制造和安装便捷。江苏沿海地区制造业基础好，长三角地区是我国工业化进程快，产业加工能力强，科技水平高，制造业发达的地区之一。而江苏有着先进的制造业基础，使得风电场建设所需要的大量设备可以就地制造与安装。

新近出台的《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》明确提出，以ＭＷ级及以上风电整机、小型家用风电整机、关键零部件和控制系统为重点，建设一批特色风电装备产业基地，实现风电产业集聚发展。在该纲要中，江苏省将风电行业划分成ＭＷ级风电整机、小型家用风电整机、关键部件等几个部分，结合省内风电产业发展基础，确定了今后各市的重点发展方向。（完）