虽然连云港也是我国首批列入沿海开放的城市之一，但是海洋经济一直没有得到较快的发展。面对 《江苏沿海地区发展规划》的大好机遇，连云港市市委书记王建华认为，今后连云港市将以规划实施为新的起点，以沿海开发为加快经济社会发展的重要引擎，深入实施 “以港口为龙头带动、以产业为主攻方向、以城市为有力依托”的沿海开发策略，将连云港建设成为东中西合作发展示范区和全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽。

一、建设大港口

坚持以港口为龙头带动，围绕 “一体两翼”港口布局，加快构筑枢纽港、干线港、组合港。把港口建设作为全局工作的重中之重，高举 “以港兴市”大旗，按照“提升主港、拓展两翼”的 “一体两翼”港口群构想，建好港口这个国家主枢纽港、集装箱干线港、江苏唯一大海港和中西部最便捷出海港，加快昂起区域经济发展的龙头带动。提升主港，就是调整完善主体港区功能，以集装箱和大宗物资中转运输为重点，大力发展综合物流和贸易，巩固并提升区域性枢纽港地位。拓展两翼，就是跳出现有港湾，在全市176公里海岸线上开辟南北两翼港区。南翼港区重点开发徐圩港区、灌河港区，北翼港区重点开发赣榆港区，适时启动以大型石油接卸为主的前三岛港区。除前三岛港区外，其他港区重点依托盐田及滩涂资源发展临港工业，实现港口与工业互动发展。近期，将建设30万吨级航道、30万吨级散货码头、东南北三大疏港通道，启动建设30万吨级原油码头和南北两翼港区。在2008年建成吞吐量过亿吨、集装箱过300万标箱的亿吨港基础上，2010年港口吞吐量、集装箱运量将分别达到1.2亿吨、400万标箱，逐步成为长三角和渤海之间重要的区域性国际枢纽大港、集装箱干线大港和带动区域发展的组合大港。

二、发展产业群

加快培育新兴临港产业和高新技术产业基地。充分利用港口、交通、园区、电力等组合优势，在沿海地区和沿陇海线地区集中展开生产力布局，推进产业集聚发展、集群发展，加快打造沿海沿线一纵一横两大产业走廊，努力隆起 “T”型产业高地。纵向的沿海产业走廊以市开发区为中心，在沿海滩涂盐田上开发布点一系列临港产业园区；横向的沿线产业走廊以市开发区为主轴，在沿陇海线地区布置一批都市型、环保型产业园区。

依托 “T”型产业布局和两大产业走廊，快速引办一批基地型、龙头型产业项目，大力发展四大产业集群。一是立足现有产业基础，大力发展高新技术产业集群，着重发展新医药、新材料、新能源“三新”产业板块；二是面向全球配置资源，大力发展基础原材料产业集群，着重发展石化产业和新型管材产业，建设1000万吨级炼化一体化基地和精品钢基地；三是顺应国家产业导向，大力发展现代装备制造业集群，着重发展船舶修造、汽车及零部件、物流装备、风电设备等产业；四是适时推动产业升级，大力发展生产性服务业集群，着重发展商贸金融、旅游休闲、港口物流和空港物流业，形成先进制造业和现代服务业比翼齐飞的局面。力争两年内在新医药、新材料、新能源、食品、化工、机械等方面形成六大百亿产业板块；再通过几年努力，在石化、汽车、造船、机械、精品钢等方面培育出几个产出过500亿、进而过1000亿的产业集群，逐步将连云港发展成为高新技术产业基地、新兴临港工业基地和区域性国际商务物流中心。

三、建设大城市

坚持以城市为有力依托，围绕 “一心三极”城市布局，加快建设国际性的海滨城市。深入实施 “战略东进、拥抱大海”策略，沿着 “一心三极”城市空间布局，强力推进城市中心东移，全面加快国际性海滨城市建设。把东部城区、新海城区、赣榆城区作为相互联动的三大增长极进行规划建设，三极合围形成连云港未来的中心城市。按照现代城市理念，收拢三极向中心发展，在位于三极之间的盐田滩涂上崛起一座58平方公里的海滨新城，成为连云港中心城市的核心，也成为苏北地区规模最大、功能最为完善的国际化商务中心。到2012年，中心城市规划人口超过130万人，规划建设用地面积达到160平方公里，基本建成现代化的大城市、充满活力的区域中心城市、富有魅力的国际性海滨城市。

到 “十一五”末，力争GDP突破1000亿元，财政收入达到300亿元，固定资产投资达到1300亿元，实际利用外资达到15亿美元。

这座海港城市再次走上了振兴之路。