二季度重要经济数据本周将公布 复苏可望确立

本周内，国家统计局将披露二季度GDP增速和CPI等重要数据，而国务院、全国人大财经委也将陆续召开半年度经济形势分析会议。

有专家认为，在复苏基础仍不牢固的局面下，当前财政政策和货币政策转向的可能性不大，但是应该采取结构性的调整政策防范通胀预期和资产价格飙升。

得益于强劲的国内消费和投资需求，业内人士认为二季度的经济增速将在一季度的基础上继续反弹。

值得注意的是，在投资消费出口三驾马车中此前增速大幅下挫的出口也出现了降幅收窄的局面。

海关总署7月10日下午公布的数据显示，6月中国进出口总值1825.7亿美元，同比下降17.7%，其中出口同比下降21.4%，进口下 降13.2%。

与5月相比，进出口总值降幅收窄8.2个百分点，出口收窄5个百分点，进口收窄12个百分点。较1~5月累计降幅分别减少7个百分点、0.5个百分点和14.8个百分点。

国务院总理温家宝7日和9日召开座谈会时表示，必须看到经济回升的基础还不稳固，外需严重萎缩的局面仍在持续，一些行业、一些企业生产经营还比较困难。

8个月之后，央行在7月8日重新启动了一年期央票发行，这被认为是央行对宽松的货币政策开始进行微调的象征。

央行此举的背景是，今年上半年新增贷款总额已经达到创纪录的7.36万亿元。与去年同期相比增长200%以上。

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温家宝近期密集调研企业、农村、学校，召开两次经济形势座谈会后重申：

必须坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化，丰富和完善政策，及时发现和解决苗头性问题，进一步增强宏观政策的针对性、有效性和可持续性。

一个月不到，来自中国最高领导层的声音再次强调：坚持当前的财政货币政策不动摇。

在最近一段时间连续到地方对企业、农村、学校进行调查研究工作之后，国务院总理温家宝于7月7日和9日两次召集经济专家及企业、行业协会负责人，召开经济形势座谈会，对我国目前经济形势做出判断，并对下一步如何持续促进经济复苏提出了最新要求。

温家宝指出，必须坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划。这已是1个月之内，温家宝就接下来的财政和货币政策方向两度给出明确指示。6月17日召开的国务院常务会议就已强调，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

但值得注意的是，在强调当前财政和货币政策必须继续实施的同时，温家宝在本次座谈会上还强调，“根据形势变化，丰富和完善政策，及时发现和解决苗头性问题，进一步增强宏观政策的针对性、有效性和可持续性。”这一表态也被专家认为是在6月新增信贷再度放出逼近历史高点的天量之后，央行一系列公开市场操作微调的指导思想所在。

国际金融危机影响未减轻

经济发展正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务——这也是温家宝在这两次座谈会上再度强调的内容。他进一步指出，经济虽然出现向好的势头，但并不意味着困难时期已经过去。经济回升的基础还不稳固，国际金融危机对我国的不利影响并未减弱。

温家宝指出，目前，我国所面临的外需严重萎缩的局面仍在持续，一些行业、一些企业生产经营还比较困难。而产业结构调整的任务还相当艰巨，产能过剩问题仍然十分突出。在这样的生产现状下，就业压力短期内尚难根本缓解。同时，大规模的财政刺激政策的推行，使得财政收支矛盾在今年尤为突出。

保增长与调结构并行不悖

保增长、扩内需、调结构是今年我国经济工作的主基调。温家宝在此次座谈会上再次强调，要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系，把握好结构调整的力度、节奏和方式。保增长和调结构是相辅相成、并行不悖的。

对此，社科院金融所所长李扬对《每日经济新闻》记者表示：“目前，我国面临的不少问题，从去年年底开始就已经逐渐显现，很多都是由于经济结构不合理长期积累而成。虽然短期内不能立刻扭转，但是从长远考虑，经济结构的调整的确是政策制定者首先要考虑的重要问题。”

而关于实施扩大内需的计划，温家宝表示，要把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，把公共资源配置进一步向教育、医疗卫生和社会保障领域倾斜。“就业问题是扩大消费的关键，就业问题解决不好，扩大消费就会成为无源之水、无本之木，还会影响社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，特别是大学生和农民工就业。”

同时，城镇化等问题也在座谈会上得到重视。“城镇化是我国下一步刺激经济增长、巩固经济复苏的一项非常重要的举措。”李扬说。

温家宝指出，未来一段时间我国要进一步推进城乡统筹和区域协调发展，加快培育区域经济增长极，努力拓展新的发展空间。要协调推进城镇化和新农村建设，加强城镇基础设施建设，发展城市轨道交通，促进房地产业健康发展，提高城镇的承载力。

特别要加速活跃民间投资

值得注意的是，温家宝强调，扩内需、保增长、调结构，不仅要靠强有力的、科学的宏观调控，而且要靠健全的市场经济体制；不仅要有国家大规模的财政投入和国有企业发挥骨干作用，而且要鼓励民营企业发展和民间资本投入。其中，虽然扩大民间投资在以往的高层会议上有所提及，但座谈会对解决这一问题提出了更直接的要求，对于民间资本投资的“隐性壁垒”问题，会议也做了明确阐述。

温家宝表示，特别要加快制定落实鼓励民间投资的措施，有效解决市场准入问题，消除各种隐性壁垒，打破垄断和限制，激发民间投资的活力。

对于这样的表态，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为：“政策制定者需要在观念上对民营资本真正重视，在行业准入的实际规定上，放下门槛，不要设置隐性障碍。”