９个核心区４个发展服务业

在山东长达3100多公里的黄金海岸线上，自黄海之滨到渤海湾畔，点缀着大大小小近十个明珠般的城市。“黄金线上缀明珠”，这样的资源优势和城市布局，足可与世界上任一度假海岸媲美。

国家海洋信息中心曾对沿海各省市的滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿六种资源进行过丰度评价，我省位居全国首位。

“资源越好，我们越要珍惜。”青岛国家海洋科学研究中心主任李乃胜表示。他说，海洋的自然属性比陆地复杂得多，生物多样性特征更加明显，生态系统也比较脆弱。很多海洋开发活动具有不可逆性，一旦破坏，难以恢复。所以，打造山东半岛蓝色经济区，更应“绿色”先行，从生态、环保的角度考虑产业发展和布局，确保资源实现可循环利用。

近年来，伴随着国内沿海土地缩减和地价攀升，人们纷纷把目光投向大海，围海造地、围滩造田，一浪高过一浪，致使自然岸线锐减。

与之相比，在对待围海造地上，世界上许多沿海国家的态度却悄然有所转变。围海造地的先驱荷兰，现在又把一些围堤放开，让大海回归；韩国出台法令，严格限制填海；日本曾于上世纪六七十年代开展了大规模填海造地，现在改为以建设人工岛为主。

随着近年来以围海造地为主的海洋开发的愈演愈烈，往昔平静的海洋已难以保持“平静”。赤潮、海底浊流、海上溢油危害越来越大。近几年，水母、海星暴发性生长等海洋生态异常现象，已带来严重的生态安全隐患，甚至危及人类生命。李乃胜认为，目前我们面临三大海洋安全：海洋食品安全、海洋生态安全和海洋环境安全。面对各类海洋安全隐患，驻鲁海洋院所开展了多项科技攻关，建立起了立体化监测、实时预警预报和应急处置体系。

烟台中科院海岸带可持续发展研究所所长施平建议，在填海造地的同时，须确保海岸线长度不减，最好略有增加，同时把部分岸线打造成生态岸线。他透露，在我省制定的《打造山东半岛蓝色经济区初步构想》中，构画出九个核心区，其中四个将以生态环保的“绿色”服务业为主。他同时希望，其他五个以工业区为主的核心区，也能大力发展生态产业，实现和谐发展。

蓝天 碧海 金沙滩

穿行于横跨沿海7市的山东黄金海岸，处处可见蓝天、碧海、金沙滩，记者真切地感受到，绿色环保、生态宜居的理念已渐趋深入人心。

在日照，山东亚太森博浆纸有限公司二期投资的113亿元中，有近1/3用于环保项目。为保证厂区周围空气质量，避免有味气体散发，公司花费126万美元从加拿大引进了国内第一套、具备世界领先水平的有味气体处理装置。

近岸岛群、贝壳砂堤、滨海湿地，滨州人当宝贝一样看待。市委书记邓向阳表示，围绕环境保护、生态建设、循环经济三大重点，滨州着力建设循环经济示范工程、生态环境保护与整治工程等“十大生态环保工程” ，以鲁北国家生态工业示范园区为载体，搞好循环经济网络化设计，积极争取建设国家级循环经济示范区。

以海强市的威海，海洋经济在全省举足轻重。但威海人最看重的依然是“联合国人居奖”、“中国人居环境奖”、“最适合人类居住的地方”等品牌。在最新规划建设的威海“蓝色经济”五大功能区中，生态区占两个，即休闲旅游度假区和海洋生态保护区。

威海有一个“环境影响评价制度”：所有项目首先要过环评关，高污染、高耗能的项目一律拒之门外。为提升海洋经济发展水平，他们提出产业结构“三个转变”——捕捞业由近海向远洋转变，海上养殖由传统品种向海珍品转变，水产品加工由粗加工向精深加工转变，实现由渔业大市向海洋经济强市的跨越。

威海市委书记王培廷告诉记者：“如果半岛经济发展起来了，但沿海生态环境破坏了，海洋污染程度加剧了，这样的开发是失败的开发。我们要建设的是一个创新开放宜居幸福的现代化新威海。”

集中集约用海养海

时下，以争夺海洋资源、控制海洋空间为主要特征的国际海洋权益之争愈演愈烈，世界各国纷纷把海洋经济定位为大时空发展战略。

蔚蓝的大海同样为山东未来发展提供了广阔空间。具体而言，向海洋拓展将为我省发展空间搭建“四大新平台”：独具优势的海陆统筹新平台、承载人口和产业转移的新平台、 对外开放的新平台、科技创新的新平台。

拓展发展空间，向海洋进军，当然始终绕不开海洋环保这个话题。据测算，海洋约八成污染源于陆地。保护海洋免遭污染之痛，最根本的途径是转变发展方式、优化调整产业结构。就山东半岛而言，保护海洋，实现可持续发展，还须走集中、集约用海之路。

省海洋与渔业厅副厅长王诗成是一位海洋专家。他说，所谓“集中”，是指在布局上，改变传统的分散用海方式，在适宜海域实行集中连片适度规模开发；所谓“集约”，是指在结构上，改变传统的粗放用海方式，提高单位岸线和用海面积的投资强度，从而占用最少的岸线和海域，实现最大经济收益。他认为，实施集中集约用海，是以科学发展观为指导，正确处理海洋开发与保护，保证海岸带资源可持续利用的重大战略决策。

有资料显示，自 2002年以来，我省确权发证的各类用海项目9116个，用海面积32.8 万公顷。 其中填海造地4200公顷，保证了沿海地区231个建设项目落地，项目总投资额达353亿元，支持了重大项目建设，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

我省海岸线较长，海岸类型多样，海域空间资源比较丰富，集中集约用海存在多选性。《打造山东半岛蓝色经济区初步构想》设想，山东半岛海洋经济开发试验区的核心区，为9个集中集约用海区，每个用海区都是一个海洋或临海具体特色产业集聚区。据测算，到2020年“山东半岛海洋经济开发试验区”9大核心区总投资约1.4万亿元，集中集约利用海陆总面积约1600平方公里，其中填海造地 420平方公里，相关联的开放式用海400平方公里，相当于在海上再造一个陆域大县。

山东半岛蓝色经济区应是以环境优美为重要标志的经济区。专家建议，总体而言，在岸线开发上应适度开发渤海沿岸，重点开发黄海沿岸。这是因为，渤海湾内生态脆弱，海水交换能力较弱，不宜较大规模填海和发展重化工业；黄海沿岸海域面向太平洋，海水交换能力较强，适宜进行较大规模填海造地。力求少占用自然岸线，推行人工岛、多突堤和区块组团式用海，不搞“顺岸平推”式填海，以顺应水动力规律，维护海洋自然生态环境。

耕海万顷，养海万年。这是打造山东半岛蓝色经济区应有的理念，也是我们对大海最好的馈报。