赣榆县抢抓江苏沿海开发升级为国家战略层面的重要机遇，努力将学习实践活动成果转化为推动县域经济加快发展的强大动力。提出要以贯彻《江苏沿海地区发展规划》为总抓手，以赣榆港区等重大基础设施为突破口，以加快发展临港产业为主攻方向，以沿海城市带建设为依托，以城乡统筹发展为取向，强力推进沿海开发，积极引进重大项目，培育支柱产业，建设百亿园区，努力把赣榆建设成江苏沿海开发第一县。具体是：实施“四大工程”，促进“四大转变”，力求海洋经济实现新突破。
一是实施“退捕转养”工程，促进沿海农民由吃海向养海转变。加快渔业产业结构调整，减船转产，逐步实现海洋捕捞向滩涂养殖转变，进一步扩大海水养殖规模，使之在海洋渔业中三分天下有其二，并力争“两个确保”。即：确保全年水产品总量达39.6万吨，确保水产品产值达42.2亿元，海洋经济总值66.6亿元，分别比上一年度增加10%、11%、11%。一是研究增加新的休渔禁渔作业方式，提高休渔禁渔制度的实施效果；二是严格控制海洋捕捞渔船增长，认真落实渔业资源保护措施；三是制定渔业资源增殖行动计划，积极争取投入，加大放流力度；四是加大渔业资源保护区建设，加快海区人工鱼礁建设步伐，促进渔业资源的增殖保护；五是建设渔业安全通信系统。投资3000万元，全县120马力600条渔船以上渔船装备双模系统。六是确定合理养殖规模。加快制订实施水域滩涂规划和养殖规划，科学合理地制定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量，依法保护养殖水域滩涂，引导养殖业健康发展。
二是实施“倍增工程”工程，促进海水养殖由粗放经营向集约化发展转变。积极实施科教兴渔、科教兴海战略，加快实施以贝类强化工程、虾藻提高工程、蟹类拓展工程、鱼类突破工程、海珍品及其他特色品种探索工程为主要内容的海水养殖“倍增工程”。投资1.6亿元，在沿海新增实施贻贝筏式养殖5000亩；建设10000平方米工厂化养殖，可养殖半滑舌鳎鱼15万尾；增加紫菜半浮式、全浮式、插杆式高效养殖1.4万亩；新增海参池塘养殖300，吊养4500亩。具体一是实施科技入户工程，加强渔业技术培训，加大渔业安全生产力度。二是重点发展工厂化高效养殖，使工厂化养殖面积超过40万平方米，居全省第一，大力推进浅海资源的综合开发和利用，实现海洋渔业可持续发展。三是加大水产品质量建设，确保水产品质量安全，建设农产品质量检测中心。四是建立健全渔业标准体系，质量监管体系和水产品质量认证体系。实施无公害水产品、绿色食品和有机水产品认证，不断扩大“三品”生产规模。五是努力打造知名渔业品牌。大力实施品牌带动战略，加快培育32个叫得响、过得硬、占有率高的水产品知名品牌，并依托发展起的500亩国内首家有机海产品养殖基地，新发展无公害水产品养殖2000亩。
三是实施“新型工业化”工程，促进海产品粗加工向新型海洋工业转变。为实现单一的水产品加工向海洋化工、海洋医药、海洋生物等新型海洋工业，单纯注重生产技术领域向产前、产中、产后领域及一般的生产、加工技术研究向标准化生产、加工技术转变，赣榆县加快发展水产品加工业，促进加工生产规模化、加工装备和技术现代化、加工产品系列多样化、加工质量标准化、加工企业与原料生产基地一体化。今年将建紫菜产业化开发项目新上8条紫菜加工线；在海德益食品有限公司新上2条鱿鱼丝、墨鱼丝加工线，年加工2000吨新建；扩建海参加工厂，年加工海参220吨。具体一是加大对水产品加工业扶持力度。鼓励在科技示范园区及海洋经济开发区中建设水产品加工园区，享受有关优惠政策扶持有条件的龙头企业在优势产区建设水产品生产、加工、出口基地。二是加快培植一批起点高、规模大、效益好的外向型龙头企业。以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集聚，构建渔业板块经济。依靠龙头企业，大力发展水产品精深加工业，提高产品附加值。三是加大对开拓国际市场的扶持力度。落实企业出口退税政策，加强政府间交涉，尽快突破有关贸易壁垒，支持行业协会和出口企业积极应对国外歧视性反倾销、反补贴及其它限制性措施。四是加快建立一批带动力强、机制完善、运营规范的渔业专业合作组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励龙头企业、养殖大户领办，养殖户联办渔业合作社。
四是实施“港口带动”工程，促进单一的海产品贩运向物流、贸易、旅游等全方位发展转变。赣榆县抓住融入连云港“一体两翼”发展战略的大好机遇，搞好海头渔港码头建设。争取海头港中心渔港项目总投资4161.4万元，计划新开挖港池1000米，港池海域50万平方，建码头700米，护坡500米，配套渔港建设水电、通讯、道路等设施，
2009年计划投资3000万元，其中国家投资1000万元，自筹2000万元。具体一是加强公共基础设施建设。按照“管理不变、目标统一、合理分工”的原则，对“整合打包”资金进行整合，加强渔区公共基础设施，改善渔区的池塘、水质、交通、电力等基础条件，提高渔业综合生产能力。二是加快船舶修造业发展。借鉴南通、盐城等地的成功经验，抓住国外船舶修造业转移的有利时机，加快船舶修造业在滨海项目区的快速着陆；三是因地制宜规划休闲渔业项目。建造相关设施，创办游钓基地，把“压减渔船”与建造“游钩鱼礁”结合起来，大力发展栽培渔业和鱼类牧场，并采取措施，改变渔村渔港环境，大力拓展休闲渔业。四是加快新城开发，努力把赣榆建设成为连云港北翼的现代化综合港群、中国中部沿海重要的临港产业基地、充满活力与魅力的国际化滨海新城。(辛华)
