“山东是工业大省和经济大省，但还不是工业强省和经济强省，与一些先进省份相比还存在一定差距。”19日，利用作客“齐鲁讲坛”的机会，山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人张德宽发表了自己的看法。

“山东面临严峻挑战，要在这一轮经济发展中不落后，经济必须更好更快发展才行。”

南有沪苏、北有京津冀、西有河南

山东发展面临严峻挑战

作为农业大省、工业大省和经济大省，今年第一季度山东的成绩单并不理想：一季度全省GDP同比增长了7%，增幅居全国第21位；全省规模以上工业增幅居全国第17位，固定资产投资增幅低于全国平均水平10个百分点。

“山东正面临着周边省份的严峻挑战：不光国际上有竞争，国内的竞争更加激烈。”张德宽说。

南面的长三角经济实力强劲：其中上海已经明确定义为“国际航运中心”和“国际金融中心”；江苏虽然2008年生产总值略落后于山东，但从今年第一季度的指标来看，其生产总值、财政收入、人均收入均已超过山东；北面的京津冀，特别是河北曹妃甸、天津滨海新区发展迅速；西面河南的经济实力同样不容小觑：在河南省政府近年来“文化再造”和“同城化”的带动之下，河南经济发展步伐很快。

压力与山东现有的产业结构不合理有关。张德宽认为，与山东经济发展水平相近的江苏，尽管也在国际金融危机中受到了巨大挑战，但是其经济结构更为合理：国有、民营、外资资本各占1/3；新兴产业、支柱产业、传统产业各占1/3；大型骨干企业、重点企业、中小企业各占1/3；苏南、苏中、苏北形成了各有特色的结构。“四个三元结构，东方不亮西方亮。”在张德宽看来，这也是江苏在金融危机面前经济仍能保持稳定发展的重要原因。而山东的重工业则占整个产业结构的2/3，与江苏相比，产业结构“重则偏重，轻则偏轻”。

“重工业比重偏大则意味着一旦要控制高耗能、高污染企业，山东肯定会受到很大限制。因此要在这一轮经济发展中不落后，经济不仅要又好又快发展，还必须更好更快发展才行。”张德宽说。

提升鲁东、崛起鲁中、振兴鲁西

分层次发展区域经济

张德宽认为，既然山东经济在客观上存在着东西差距，那么，我们在发展经济的过程中，必须做到分层次、有区别地对待。

张德宽说，他用“提升”、“崛起”、“振兴”等三个不同的动词为山东经济的发展划分了鲜明的层次。“比如说胶东半岛，即鲁东地区，实际上就是个提升的问题；以济南为核心的鲁中需要的是崛起；而鲁西的菏泽、聊城、德州以及济宁西部等地区，则是振兴的问题。有区别才能有政策，要根据各地区的不同重点分层次、有区别地对待，形成一个统一的体制结构。”他说。

加快黄河三角洲生态经济区建设；以打造日照钢铁基地为契机拉动鲁南经济带发展；把胶东半岛打造为“高端制造业产业基地”；利用山东省的广阔海岸线建设山东半岛蓝色经济区；进一步提升以济南为核心的“省会城市群”产业聚集度……在张德宽看来，我省制定的“五大板块”策略为未来山东经济的发展指明了方向。

小题大做、无中生有、变废为宝

创新观念打造文化强省

山东拥有丰富的人文和自然资源，但文化和旅游产业并不发达。去年全省文化产业生产总值在GDP中所占的比重不足3%，低于云南、湖南、广东等省份。而在张德宽看来，文化产业的相对落后主要与观念落后有关。

“我觉得，山东要建设文化强省，发展我们的旅游和文化产业，应该向南方学习。南方有三句话：小题大做、无中生有、变废为宝。也就是说，我们的观念首先就需要更新，改变我们对服务业的固有观念，学会大胆整合文化资源。”张德宽认为，目前我省的文化产业虽然已经迈开了发展步伐，但是与南方相比，观念上仍相对落后，而这也在一定程度上制约了我们的“文化强省”建设。

“既然旅游业涉及到吃、住、行、游、购、娱等六大产业，那么，发展旅游业本身就是社会再生产过程中十分重要的链条。从另一层面上，休闲旅游也是人们生活提高到一定水平后的必然要求。”张德宽强调，山东虽然是资源大省，但无论是煤炭还是矿山，归根到底都是不可再生资源，也因此，作为资源大省的山东应该积极寻找和发掘旅游资源。