中国海监东海维权执法支队执法队自2008年组建以来,以锻造维权执法队伍战斗力为核心,全面提升维权执法能力。近一年来,执法人员在维权一线勇挑重担,圆满完成了各项维权执法任务;执法队各项基础建设工作全面开展,队伍的整体实力有了明显提高;维权理论研究和维权科技研究不断深入,成果颇丰。
一、统一思想,凝聚力量,顺利完成各项执法任务。执法队从东海维权支队组建那天起,就承担起整个东海区定期维权巡航执法工作,同时还要完成涉外海洋科研执法监察等任务。执法队在建队之初,面临着任务重、人员新、经验少的巨大挑战。为完成维权使命,执法队发扬顽强拼搏精神,统一思想,凝聚力量,克服困难,采取合理调配、以老带新的办法,不仅圆满完成了各项任务,还在实践中提高了维权执法队伍的整体水平。去年,执法队完成了东海定期维权巡航执法、南海定期维权巡航执法、专项维权任务等多项任务,有效维护了国家海洋权益。在涉外海洋科研管理方面,执法人员成功查处了浙江某海洋生态环境监测站涉嫌违规与外方开展黄海环境联合调查研究事件。
二、加强基础建设,提升维权执法队伍战斗力。执法队在队伍建设过程中,全面贯彻落实科学发展观,通过开展制度建设、装备建设、人员培训等工作,加强基础建设,全力提高执法队伍的战斗力,以适应东海维权工作新体制和进一步发展的需要。
为规范执法程序,执法队拟定了东海维权巡航执法标准化流程和维权档案管理制度,为海区维权工作的规范化打下了基础。东海维权巡航执法标准化流程综合了各项维权规定,是以执法流程为主线、以统一各项具体执法工作标准为内容所编写的,具有很强的可操作性。它的出台改变了实际工作中维权执法不规范的现象。
在加强装备建设方面,执法队高效率地完成了执法装备建设的各项基础工作。在人员培训方面,执法队积极组织和参与各项培训工作,努力提高执法人员的工作能力。在执法实践中,采用以老带新的方式,安排部分有维权经验的老队员帮助新队员熟悉工作流程,提高执法水平。通过理论与实践相结合的方式,近一年来新增执法人员的业务能力得到了明显提高。
三、积极开展理论研究、科技创新工作。本着维权执法、理论先行的原则,执法队积极开展维权理论研究,取得了丰硕成果。目前已步入以维权实践深化理论认识、再通过理论研究推动实践发展的良性循环。
同时,执法队还积极开展执法科技的应用研究,将先进的技术和装备应用于执法实践。去年,执法队首次将GPS与相机连接,应用于维权实践,有效提高了数码照片的证明力,取得了良好的效果。在不断的实践中,维权执法人员更加坚信,必须依靠科技与创新才能突破目前单一的执法模式,进一步优化海监船的性能和不断改进维权执法装备,采取更为有力和行之有效的执法手段,提高维权执法的成效,更好地履行国家赋予的维权执法职责。